朱标下意识按住他的手。
“大哥，不能写。”
李去疾看着他。
朱标也看着他。
两个人僵了一下。
李去疾忽然乐了：“我画几个圈，又不写那四个字。”
朱标还是没松手。
李去疾叹气：“行，不写名字。你这胆子，比马肃还小。”
朱标嘴角抽了抽。
他很想说，马肃只是怕挨骂，他怕的是杀头。
李去疾用炭笔在纸上画了一个大圈：“可以设一个固定议政的地方，可以称之为内阁。”
朱标皱眉：“这不就是中书省？”
“不是单独的中书省。”李去疾道，“中书省能管政令，可它管不了所有事。六部有六部的账，御史台有御史台的刀，军方有军方的急，管钱粮的又天天哭穷。把这些人按规矩凑到一起议事。”
朱标盯着那个圈：“一起吵架？”
“对。”李去疾点头，“先让他们吵。”
朱标一愣。
李去疾道：“关起门来吵，总比各自给皇帝递折子，在折子里装委屈强。兵部说要修驿道，户部说没钱，工部说没人，地方说要水利，御史台说有人贪污。行，全来，坐一张桌子上，把话说清楚。”
朱标脑子里立刻有了画面。
一群大臣坐在一起，谁都想把责任推给别人。可只要桌上有账，有期限，有皇帝最后盯着，他们就不能只喊难。
他嘴唇动了动，没接话，可眼神亮了。
这东西不像天上飘的。
能用。
“议完以后呢？”朱标问。
“形成书面方案。”李去疾道，“几套方案都可以。各有什么好处，坏处，需要多少钱粮，动多少人，期限多久，谁负责，写清楚。最后交给皇帝裁断。”
朱标慢慢吐出两个字：“议政。”
“温和一点。”李去疾瞥他，“别一上来就搞得像要夺权。就说帮皇帝分忧，替皇帝把乱糟糟的折子先理一遍。”
朱标差点笑出来。
大哥这话太适合父皇了。
夺权，父皇要拔刀。
分忧，父皇可能还会皱着眉听两句。
“可是，”朱标很快又冷静下来，“他们坐在一起，也未必能议出好东西。各部都有自己的算盘。”
“所以关键不在议。”
李去疾用炭笔点了点纸面。
“关键在钱。”
朱标眼神一凝。
李去疾道：“钱粮不先管住，什么制度都是纸糊的。朝廷一年能收多少粮，多少银，多少布帛，能支出多少，军费多少，赈灾多少，水利多少，官俸多少，都得先列账。”
朱标恍然大悟。
他见过户部的账。
厚。
乱。
旧账能查出一堆窟窿，新账又不断往上堆。
他之前一直觉得，查账就是把过去谁贪了、谁藏了、谁虚报了查出来。
可大哥说的不是查旧账。
是让未来每一笔钱，先被看见。
朱标喉咙有些发干：“预算？”
李去疾眉头一挑：“不错，你还记得这个词。”
朱标没心思得意。
他只觉得这两个字钩住了朝廷最疼的地方。
有了预算，六部不能张口就要钱。
地方不能逢事就哭穷。
勋贵也不能看见工程就伸手，说我家出了力，我家要分一口。
朱标低声道：“这会得罪所有衙门。”
“嗯。”
“尤其是户部。”
“户部会一边怕，一边爽。”李去疾道，“以前谁都来找它要钱，它不给就是它小气。以后有预算，没在账里的，先滚去议政。”
朱标没忍住，笑了一声。
这话粗，可太解气。
他已经能想象户部官员抱着账册，终于能对着一群伸手的人说：不是我不给，是规矩不给。
这规矩若真立起来，户部挨骂还是会挨骂，可至少不是白挨。
李去疾继续道：“预算还得和考成法绑在一起。”
朱标立刻接话：“谁拿钱，谁立项。”
李去疾点头。
朱标越说越快：“谁立项，谁限期。谁延期，谁说明。谁亏空，谁负责。”
他说到最后，手指都攥紧了。
扣上了。
以前朝廷拨钱下去，就像把水倒进沙地里。明知道会漏，可不知道漏在哪里。
朱标盯着纸面上那几个圈，脑子里浮出一幅图：先挖渠，再放水。每一段渠口都有人守着，水漏了，看得见是哪一段的事。
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