这是一步进退两难的棋。退，则前期营造的反腐声势受挫，侯亮平陷入被动；进，则要冒着巨大的政治和经济风险，很可能欲速则不达。
“同伟同志，”沙瑞金终于将目光聚焦在祁同伟身上，语气平和，“你是预案的提出者，谈谈你的具体想法。尤其是这个领导小组和清算组，应该如何构成，如何运作，才能确保真正实现‘依法、有序、透明’？”
祁同伟似乎早已料到有此一问，他挺直腰板，表情严肃中带着恰到好处的谦逊。“瑞金书记，各位领导，”他清了清嗓子，声音洪亮，“我提出这个预案，完全是出于对汉东整体利益的考虑。山水集团的问题，确实不能再拖下去了，但怎么处理，需要智慧和担当。”
他略作停顿，环视众人，继续说道：“我认为，首先必须坚持党的领导。建议成立一个由省委、省政府主要领导挂帅的‘山水集团问题处置领导小组’，负责顶层设计和重大决策。瑞金书记您当然要亲自担任组长，把握大方向。”
这一顶高帽戴得不着痕迹。沙瑞金心中冷笑，知道重点在后面。
“其次，领导小组下设办公室，或者说清算组，负责具体执行。这个办公室的构成必须专业、高效。我建议，由省政府秘书长牵头，成员包括发改委、国资委、财政厅、银监局、法院、公安厅等相关部门负责人。公安厅这边，主要职责是维持重组过程中的秩序稳定，防止有人恶意破坏或转移资产。”祁同伟说得条理清晰，“整个重组过程，必须严格在法律框架内进行。我们可以聘请国内顶尖的会计师事务所和律师事务所作为第三方机构，确保每个环节的公正透明。目标是，一方面稳住金融、安置职工，另一方面，通过市场化、法治化的手段，盘活山水集团的优质资产，实现保值增值，最大限度减少损失。”
话说得滴水不漏，几乎挑不出任何毛病。但沙瑞金敏锐地抓住了关键：这个具体的执行机构——“清算组”，虽然名义上由省政府秘书长牵头，但秘书长事务繁忙，不可能事事亲力亲为，真正的操盘手，必然会落在具体负责协调的副组长身上。而祁同伟作为公安厅长，又是预案的提出者，且深谙山水集团内幕，他担任这个副组长，几乎是顺理成章的事情。一旦让他掌握了清算组的具体运作，那么侯亮平的反贪局再想调查山水集团，就必须通过清算组，或者说，必须看祁同伟的脸色行事。司法调查的独立性将荡然无存。
“听起来似乎很周全。”沙瑞金缓缓开口，语气依然平稳，但每个字都带着重量，“但是，同伟同志，你是否考虑过，成立这样一个行政主导的清算组，与反贪局对山水集团涉嫌经济犯罪的调查，如何协调？法律程序的优先顺序如何界定？如果清算组在重组过程中，发现了新的犯罪线索，是移交给反贪局，还是自行处理？这些问题不厘清，可能会造成新的混乱，甚至给人以‘以行政干预司法’的口实。”
这个问题极其尖锐，直指祁同伟方案的核心漏洞，或者说，是直指他隐藏在方案背后的真实意图。会议室的空气瞬间仿佛凝固了，所有人的目光都聚焦在祁同伟脸上。
祁同伟的脸上掠过一丝不易察觉的波动，但迅速恢复了镇定。他似乎早有准备，从容应答：“瑞金书记考虑得非常深远。这一点，我也仔细思考过。我认为，行政处置和司法调查并非对立关系，而是相辅相成。我们的清算组，首要任务是‘止血’和‘维稳’，防止危机扩大。而反贪局的调查，是追究过去的法律责任。两者在时间上可以有所侧重，但目标是一致的，都是为了维护汉东的利益。”
他话锋一转，语气变得有些意味深长：“当然，在实际操作中，肯定会以当前最紧迫的稳定任务为先。毕竟，如果社会乱了，经济垮了，司法调查也就失去了基础和意义。我相信侯亮平同志作为反贪局长，是能够理解并服从这个大局的。我们可以建立一条信息共享和协调联动机制，清算组在工作中发现的可能涉及犯罪的问题，会及时移交给反贪局。但反过来，反贪局的一些调查行动，如果可能影响资产重组、引发不稳定，也应该提前与清算组通气，稳妥推进。这需要高度的政治智慧和协作精神。”
好一个“相辅相成”，好一个“以稳定为先”！沙瑞金心中寒意更盛。祁同伟这番话，表面上冠冕堂皇，实则是在偷换概念，将司法调查置于“次要”和“从属”的地位，甚至要反贪局的调查行动，为他的行政处置“让路”和“通气”。这简直是赤裸裸的捆绑和架空。
沙瑞金的目光再次扫过与会众人。赵荣春副省长微微点头，似乎认同祁同伟“稳定优先”的说法；银监局局长和国资委主任也面露赞同之色。他们未必和祁同伟是一条心，但他们的部门利益和职责所在，让他们天然地倾向于避免风险、维持现状。沙瑞金意识到，在这个房间里，他几乎是孤立的。如果他强行否决这个方案，不仅会得罪一大批经济部门的官员，更会授人以柄，被攻击为“不顾全大局”。在官场上，“不顾大局”是一项可大可小的罪名，尤其是在他立足未稳之时。
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