龙族与大唐的首次正式缔约，虽仅是框架初定，却已牵动朝野内外无数心神。鸿胪寺与相关各部紧锣密鼓地筹备着细节，而更深层次的思虑与布局，已在帝国的最高决策层展开。
数日后，一场关乎国运走向的御前会议在两仪殿举行。与会者除却房玄龄、杜如晦、魏徵、李靖等核心重臣，还包括了宗正卿李道宗、侍中陈叔达等代表宗室与老臣势力的重量级人物。殿内气氛凝重远超平日。
房玄龄首先详细禀报了与龙族谈判的全部过程及达成的初步条款，尤其重点说明了龙族对“烟火人气”之物的特殊需求、对水下交易主导权的坚持，以及自己试探前朝沉船时对方的微妙反应。
话音甫落，殿内便响起一片压抑的惊呼和议论。
“以庙宇法器、民居旧瓦为交易之物？这……这简直闻所未闻！”陈叔达花白的胡子微微颤抖，脸上满是难以置信和深深的忧虑，“其用途绝不可能如那老龙所言那般简单！其中必有极大蹊跷！陛下，老臣以为，此条款风险莫测，宁可不要那些深海奇珍，也绝不能答应！”
李道宗也面色凝重地附和：“叔达公所言极是。我李唐江山，奉天承运，祭祀、民气乃至前朝遗物，皆关乎社稷根本之气运，岂能与异类为货殖？万一彼辈以此行魇镇诅咒之术，或窃取我神州气运，后果不堪设想！此事，当慎之又慎！”
他们的担忧代表了朝中一大批保守势力的观点：对未知超凡力量的深深忌惮，以及对传统秩序的维护。
然而，兵部尚书李靖却持不同看法：“陛下，二位国公之忧，不无道理。然则，龙族之势，已非虚妄。其能驭使海兽，掀起风浪，若断然拒绝，使其由友变敌，则我万里海疆，将永无宁日，沿海州县必遭荼毒。届时，损失恐远超几件旧物。眼下之势，唯有暂且应允，严加管控，在接触中徐徐图之，摸清其底细与真正目的，方是稳妥之道。且那些深海玄铁、灵珠宝药，于军中利器、乃至……未来可能之需，大有裨益。”他话语中暗示了这些超凡资源对军事和潜在冲突的价值。
魏徵沉吟片刻，朗声道：“陛下，臣以为，可允其请，但需立下严规！其一，所有‘人气旧物’之采集，必须由朝廷专设之机构严格审批、统一进行，龙族不得自行其是，更不得接触涉及社稷宗庙之核心重器！其二，所有交换而来之龙宫物品，需经严密检验，方可入库或使用。其三，也是最重要的，”他目光炯炯地看向李渊，“陛下当借此契机，正式于朝堂建制之内，设立专司，负责一切与超凡之力相关之事宜——对接龙族、监控异动、研究其物、培养相关人才！如此，方能变被动为主动，将不可控之力，逐步纳入王朝管辖之下！”
魏徵此言，高屋建瓴，直指核心！不能因噎废食，也不能放任自流，必须设立专门的国家机器来管理、研究和应对！
李渊听得目光大亮，此言正中他下怀。他扫视群臣，见房玄龄、杜如晦皆微微颔首，显然也赞同此议，而陈叔达、李道宗等人虽仍有疑虑，但见魏徵提出了如此严密的管控措施，也暂时不再激烈反对。
“玄成之言，深得朕心！”李渊斩钉截铁地说道，“龙族现世，超凡已非虚谈。我大唐欲千秋万代，岂能对此茫然无措，受制于人？必须有其章法，有其制度！”
他霍然起身，声音如同金铁交鸣，在殿中回荡：“朕意已决！敕令：”
“一、准予与东海龙宫之互市条款，然‘人气旧物’之采集，依魏徵所议，由朝廷专管，龙族不得插手！”
“二、即日起，于中书门下之下，特设‘镇异司’，专司一切超凡异闻、对外异族之交涉、相关物品之研究鉴定等事宜！镇异司设监正一人，监副二人，下设诸曹办事。”
“三、擢升袁天罡为镇异司监正，总领其事！李淳风为监副，辅佐其师！若天罡迟迟未醒，则由淳风暂代监正之职！”
“四、镇异司首批人员，由百骑司、刑部、工部、太医署及天下州县荐举之有道术、异才、或精通格物博古之士中遴选考核充任！”
“五、敕令工部、将作监，集中巧匠，成立‘天工院’，专司研究龙宫所献材料之特性，尝试仿制、打造蕴含超凡之力之兵器、甲胄、器械！由镇异司协调指导！”
“六、于十六卫及禁军中，遴选忠勇锐士，成立‘龙武卫’，授以初步炼体之法（由镇异司提供），配发天工院制式符甲兵器，专责应对超凡威胁、护卫京师及重要目标！”
一连串的命令，如同雷霆般颁布，勾勒出了一个初步但清晰无比的超凡力量管理与应用体系！从外交交涉（镇异司）、到科学研究（天工院）、再到军事应用（龙武卫），环环相扣，展现出了李渊宏大的布局和强大的决断力！
群臣被这一系列前所未有的建制震撼了，但细细思之，又觉此为应对当前变局最为合理且必要的举措。就连陈叔达等人，也只能躬身领旨，意识到时代已然不同。
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