人群中泛起轻声议论，有人琢磨着：“西外村刚起步，虽条件简陋，但有粮有银，还能踏实干活，比在城里挤着强。”“我家有两个壮劳力，去那边开垦几亩地，再帮着建学堂、搭厂房，慢慢总能把日子过起来。”
合金五特抬手压了压，声音继续传来：“西外村与拉卡村先以‘连片起步’为要，不贪快、求扎实——先平整核心区域土地，搭建临时安置点与简易工坊，再逐步规划扩建。后续将在西外村建先进学堂，教识文断字与农耕、简易机械之术；开办小型汽车工坊，先试制运输用的货车、耕地用的农机；建一座小型造纸坊，满足日常书写需求；再组一支临时工程队，专司基础建房、修路。后续迁往者，优惠政策不变，但需按规划分批入驻，确保每一步都走得稳当。”
话音刚落，广场上渐渐响起响应声：“我去！我懂些农活，先去开垦荒地，慢慢来总能有收成。”“城主考虑周全，不贪快才稳当，我们全家愿意迁过去，跟着一步步建设。”负责登记的弟子有条不紊地记录，虽没有蜂拥而上的热闹，却多了几分踏实的笃定。
安排好联盟城内部的号召，合金五特立刻召来花蝶，递上一封亲笔信：“速派心腹送往黑夜帝国，面呈蒙多陛下。信中言明，凡黑夜帝国无家可归者、愿来西外村、拉卡村发展者，待遇与我联盟城子民一致——有活干、有饭吃、能安身，但需分批前来，首批暂限三百人，由联盟城派机甲兵沿途护送，确保稳妥。”
“明白！”花蝶接过信，转身便安排人手出发——如今矿石运输路线已通，往来黑夜帝国的道路顺畅，不出三日，消息便能传到蒙多陛下耳中。
不出所料，三日后，蒙多陛下的回信便到了，字里行间满是赞同：“五特城主稳扎稳打的思路甚妥，朕已下令筛选首批流民，明日便由黑夜守卫协助集结启程，绝不添乱。”
消息传回，合金五特立刻召来黑山城城主虎涛：“虎涛，你管辖的黑山城根基最稳，西外村刚起步，需你多费心——派五十名有经验的工匠，带足基础工具前往西外村，指导迁徙者搭建临时住房、开垦荒地，优先平整出百亩耕地种上速生粮，再规划出学堂、工坊的核心地块，其余区域先保留原貌，待基础稳固再逐步拓展。”
虎涛拱手应下：“城主放心，我这就挑选手艺扎实的工匠，今日便启程，定按‘稳字当头’的规矩来，绝不急于求成。”
第一批迁徙者很快出发——三百名联盟城子民、三百名黑夜帝国流民，背着行囊、牵着少量牲畜，朝着黑山西外村的方向走去。他们脚下的路还是初见雏形的土路，西外村的核心区域也才刚清理完杂草，临时安置点的帆布帐篷刚搭起几顶，正透着“起步阶段”的质朴模样。
而合金五特的指令，始终围绕“稳进”二字。
他再次召集各城城主，将一份标注简洁的地图投射在半空：“即日起，先修通联盟城至西外村、拉卡村的主干土路，能容两辆运输车并行即可，路面暂不铺设特殊材料，仅平整压实、两侧挖浅沟排水；沿途每十五里设一处简易取水点，每三十里搭一座避风驿站；夜间照明先在岔路口镶嵌少量能量石，确保不迷路即可，后续再逐步完善。”
“城主，这般修路虽慢，却能节省人力物力，契合当下节奏。”虎涛附和道，他深知刚起步阶段，不宜分散太多精力在基建上。
“正是此意。”合金五特淡淡道，“各城抽调少量士兵协助修路，优先保障粮食、农具能运到西外村即可。待西外村首批耕地有了收成、安置点住得安稳，再逐步拓宽道路、完善设施。”
“明白！”众城主齐声应下，心里暗叹“五特”城主不贪功冒进，思路愈发稳妥。
紧接着，合金五特又看向负责城区建设的禾满仓：“西外村的建筑一律从简从稳，先建夯土房，房梁用加固木材即可，待后续铁料充足，再逐步更换为铁门铁窗；联盟城补贴一成建房材料费用，鼓励村民互助共建，不求快、但求结实耐用。”
禾满仓连忙记下：“城主放心，我会让工匠按‘起步标准’来，绝不搞花哨样式，先保障住得安稳。”
“还有学堂。”合金五特的目光扫过广场上玩耍的孩童，语气柔和了几分，“西外村的先进学堂先搭两间简易教室，面向6至15岁孩童，吃住全免，先教识文断字与基础农耕知识，机械制造类课程暂不开设，待村里工坊有了雏形、能提供实操条件，再逐步增设挖土机、货车等基础学科。”
消息传到迁徙者中，家长们都很赞同：“先让孩子识字学农活，贴合当下日子，等村里发展起来了，再学手艺也不迟。”
与此同时，合金五特还下令：“仅允许村里集体开设两座小型熔炉，统一炼制铁料，优先打造农具与简易工具，暂不鼓励家家户户自行炼铁，避免人力分散、资源浪费。”
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