13. 盐河街道：位于清江浦区东南部，濒临盐河航道，交通物流优势突出。街道以物流产业为核心，重点发展仓储物流、货物运输、供应链管理等业态，辖区内拥有多个物流园区和货运码头，是淮安市重要的物流枢纽。
14. 白鹭湖街道：地处清江浦区东北部，与水渡口街道相邻，是现代化宜居新城的重要组成部分。辖区内拥有白鹭湖生态公园等绿地资源，分布着多个高端住宅小区和优质学校，重点发展居住配套、教育服务、休闲商业等产业，是清江浦区的高品质生活居住区。
15. 和平镇：位于清江浦区南部，南临洪泽湖，北依京杭大运河，是清江浦区下辖的农业大镇。全镇以优质稻米、水产养殖、果蔬种植为核心产业，拥有多个无公害农产品生产基地，同时依托洪泽湖岸线资源，发展生态旅游和渔家文化体验项目，是兼具田园风光与水乡风情的特色小镇。
16. 黄码镇：地处清江浦区东南部，濒临京杭大运河与盐河，交通便利，农业与工业协同发展。全镇以高效农业、食品加工、机械配件制造为重点产业，拥有多个农业合作社和工业园区，同时推进美丽乡村建设，改善农村人居环境，是清江浦区城乡融合发展的示范镇。
二、历史沿革与文化脉络
（一）历史沿革
清江浦区历史源远流长，早在新石器时代，境内就有先民繁衍生息，青莲岗文化的遗存证明，距今6000多年前，这里就已形成较为发达的原始农耕文明。
夏商周时期，此地属古扬州地域，是东夷部落的聚居地之一，与中原地区的文化交流逐步展开。春秋战国时期，先属吴国，后属越国，战国后期归楚国管辖，境内农业、手工业逐步发展，运河雏形开始出现，成为南北物资转运的重要节点。
秦统一六国后，推行郡县制，境内分属泗水郡和东海郡，始纳入中央王朝的统一管辖。汉代，境内属临淮郡，随着农业技术的进步和运河航运的发展，人口逐步集聚，成为区域性的商贸聚落。
魏晋南北朝时期，境内战乱频繁，行政区划多次调整，但运河航运的优势依然凸显，成为南北政权争夺的战略要地。隋代，大运河全线贯通，淮安地处运河与淮河交汇处，成为漕运枢纽，境内清江浦一带开始兴起，成为漕运船只停靠、物资中转的重要码头。
唐代，楚州（今淮安）成为淮河流域的政治、经济、文化中心，清江浦作为楚州的重要门户，漕运、盐运空前繁荣，商贾云集，城市规模不断扩大。宋代，清江浦属淮南东路，继续保持漕运枢纽地位，农业技术不断进步，手工业分工细化，文化教育事业蓬勃发展，境内出现了一批书院和文化场所。
元代，清江浦属淮安路，是京杭大运河漕运的重要节点，朝廷在此设漕运相关机构，负责漕粮转运，清江浦的战略地位进一步提升。明代，设淮安府，清江浦成为淮安府的核心区域，漕运总督、河道总督均驻节于此，境内清江大闸建成，进一步完善了漕运设施，清江浦成为名副其实的“运河之都”，城市建设达到鼎盛时期，街巷纵横，商铺林立。
清代，清江浦的漕运地位依然重要，康乾盛世时期，商业、手工业持续繁荣，成为苏北地区的商贸中心。晚清时期，随着海运兴起和铁路通车，漕运逐渐衰落，清江浦的经济地位有所下降，但仍为淮安地区的核心城区。
民国时期，清江浦先后属淮扬道、江苏省政府管辖，期间历经战乱，行政区划多次调整。1949年以后，清江浦成为淮阴专区的行政中心，1983年，淮阴地区撤销，设立淮阴地级市，清江浦为市辖区的核心部分。2016年，淮安市行政区划调整，原清河区、清浦区合并设立清江浦区，行政区划逐步稳定。进入新时代，清江浦区抢抓长三角一体化发展等战略机遇，经济社会发展迈入快车道，一座现代化的运河名城正焕发出新的生机与活力。
（二）文化脉络
清江浦区地处南北地理分界线，淮河与大运河在此交汇，形成了南北文化交融、运河文化突出的独特文化脉络，其文化内核由运河文化、商贸文化、饮食文化等多个维度共同构成。
运河文化是清江浦区文化的核心标识。作为大运河沿线的重要节点城区，清江浦区因运河而兴，漕运文化、码头文化、水利文化在此积淀深厚。历史上，漕运总督、河道总督驻节于此，见证了漕运制度的兴衰，境内的清江大闸、里运河古堤、清江浦楼等遗存，都是运河文化的重要载体。运河文化塑造了清江浦区开放包容、兼容并蓄的城市品格，也孕育了独特的商业文明和市井文化，影响着居民的生活方式与价值观念。
商贸文化是清江浦区文化的鲜明特色。明清时期，清江浦作为漕运枢纽和盐运集散地，商贾云集，店铺林立，形成了繁荣的商贸市场。文庙古玩市场、清江浦商业街等历史商业街区，传承了明清时期的商贸基因，如今依然是市民购物、休闲的重要场所。商贸文化带来了多元的文化交流，也塑造了清江浦区务实创新、重商亲商的文化传统。
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