九州之内，人人平等，不可再有人沦为奴仆。
现有奴仆可至官府登记，分得土地与口粮，成为自由之民。
此令施行，任何人不得阻挠。”
“其三，减免苛捐杂税。
农田税减至十分之一，由朝廷专设机构征收，他人不得干涉，杜绝贪污腐败……商人税减至十分之一，同样归朝廷管理。”
唐代本就有农田税十分之一的规定，加之顾天得现代技术支持，未来农业产量大幅提升，此税率不算沉重。
更何况取消了额外杂税，堪称旷古未闻之举。
“其四，男女均享有接受教育的权利。
朕计划在九州广设书院，大乾子民皆可入学，朝廷每年给予每人一笔补贴，学费全免。”
……
数条新政归纳而言，便是减轻赋役，注重文化教育与军事建设，重新分配土地，废除奴仆制度。
这些举措每一项都关乎普通百姓与士绅阶层的利益。
若换作其他帝王推行，仅需部分条款便能让群臣群情激奋。
然顾天凭借自身武力威慑天下，故而敢于提出如此全面的改革方案。
历代帝王，若无掌控天下的非凡能力，如此行事无异于自掘坟墓。
当然，某些政策需循序渐进，不可操之过急。
治大国如同烹小鲜，身为饱读史书之人，顾天虽政治才华平平，见识却远超当代。
“自今日起，凡我九州之民，研习汉文，遵循中原礼仪者，皆为我大乾子民，共享福祉与安康。”
“新朝初建，与民同庆，免征农税三年，商税一年。”
此言悠扬回荡全城，众人如梦初醒。
不少文盲不解其意，看向知书达理之人，听罢解释后泪湿眼眶。
“陛下英明！”
“千古难寻的圣主啊。”
许多百姓纷纷跪地。
有人喊道：“莫要跪拜，你们忘了吗？陛下说过无需行此大礼。
起来吧，回家耕田，陛下免了赋税，我们岂能懈怠？”
“陛下如此仁善，若我们不尽心守护这份恩泽，一旦前逆帝宣宗复辟，这般安乐日子便再难重现。”
“说得极是！”
一些百姓拭去泪水，态度坚决，随即返回家中。
耕种，守护这来之不易的幸福生活。
古时忠君观念浓厚。
即便天下动荡，许多人仍认为皇帝无错，只怪奸臣当道。
顾天迅速将政令传播至整座中都，其震慑力难以估量。
尽管尚未见到丝毫益处，这些人的忠诚已超越以往各朝。
顾天话音刚落，群臣议论纷纷。
其余政策尚能理解，即便不解也可勉力接受。
唯有一项提议，实在难以应对。
黄药师站出：“陛下，免农税三年，恐军队与官员面临缺粮困境。”
众臣随声附和。
“正是如此，陛下。
粮食乃国家根本，万不可轻率变动。”
顾天笑着安抚众人：“诸位无需忧虑，朕既已下定决心，自有应对之策。
上界粮食充裕，只需有足够的财力，便可购得所需之粮。”
众人听罢，皆舒了一口气。
事实上，这也是顾天必须与地球九州建立联系的重要原因。
粮食，少量购买尚可应付，但数量过多便是战略资源，不可随意交易。
纵使顾天再富有，也难以凭一己之力完成。
北地五千万余人，加上南宋八千万余人，总计约一亿四千万人。
顾天至少需筹备这些人一年的口粮，确保万无一失。
若按每人每日半斤计算，总需求接近一千三百万吨，约占九州年进口粮食量的十分之一，绝非易事。
即便如此，顾天仍迅速部署任务。
黄药师负责文化教育，规划土地设立书院；洪七、李元、杨康负责搜集情报；觉远、马钰、张紫山、林妙阳则监管宗教事务，限制僧道人数；方月白、一灯、郭靖负责维护江湖秩序，组织力量剿灭盗匪，保障商路畅通；官员负责治理民生，起草法律。
不过，由于法律涉及诸多细节，顾天并未急于推进，而是决定返回地球，借鉴各国现行法典，再与众人讨论完善。
此外，顾天命令杨康、李元等人彻查前朝官员，惩治贪腐，没收家产；废黜皇族特权，剥夺封地，对犯罪者依法处置；同时将各地地主豪强纳入整顿范围，但具体行动延至日后实施。
在这个时代，官员和皇族鲜有清廉之辈，一旦清查，九成以上难逃刑罚。
此举不仅肃清了腐败，也为国家积累了大量财富。
最后，顾天遣散宫中太监，给予金钱、田产及生活补助，助其回归平民生活。
至于曾参与谋害太子的杨康，则早已受到应有的惩罚。
对于皇宫的安排，只需留驻千名宫女，每十年一换，给予优厚薪酬，期满后既可离宫成婚，也可续留。
处理完这些事务，时间已近午后。
散朝后，顾天步入金銮殿外，心中一念，脚下骤现巨大金乌。
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