军心暂定，营中安稳。
待仔细点兵之后，王法却发现一个不可忽略的问题:如今隆城的兵力严重不足。
三天前，翟功禄秘密出逃，裹挟了一批亲信士兵作为护卫，而三天之内，又有无数老兵闻风而动，纷纷暗中逃营。
如今，隆城兵力不足半数，若胡人骤然南下，剑指隆城，单凭手头这点兵力，定然难以久持。
可困难是困难，王法却没有因为眼前的困难而轻易放弃隆城。
隆城乃是军城，若万众一心，民皆可战。
王法当机立断，先命斥候北上，探听胡人动静及边市情况；又命传令兵南下，请求朝廷援军。
由于李武先前英勇果决的表现，王法将之留在身边听用，以备不时之需。
与此同时，由于边市难民的不断涌入，消息纷杂，导致隆城人心惶惶，民心不安。
王法下一步要做的，便是安抚城中百姓之心。
他命士兵召集百姓，于隆城石林集会。
隆城本名“龙城”，自古以来便是抗击胡人南侵的边塞之城。
城中石林，乃城中老卒捐建而成，刻石成碑，密密麻麻的碑文，镌刻着隆城人抗击胡人英勇作战的历史。
一幕幕惊心动魄的战事，一句句铁骨铮铮的誓言……
石林的正中心，雕刻着是一座将军的雕像。
将军顶盔穿甲，胯下骏马长嘶，马蹄之下，正踏着一个表情惊恐的胡人。
这将军乃是隆城的建造者，人称“飞将军”，雕塑下阴刻“龙城飞将在，胡马不度关”十字，彰显着这位将军的不朽军功。
王法选择在此地召集城中百姓，别有一番深意。
他站在“飞将军”的雕像之下，面对隆城百姓，将自己掌握的情报公之于众：“乡亲们，这几日，想必大家都听到了一些风声，胡人南下，边市遇袭……”
“是啊！好多难民涌入隆城，王县丞，这消息是真的吗？”
“边市遇袭，胡人不会来打咱们隆城吧？”
“王县丞，我们是不是也要抓紧收拾东西逃难啊？”
……
面对纷纷议论，王法不敢隐瞒，决心以实情相告。
他思虑片刻，开口道：“王法身为隆城县丞，不敢欺瞒百姓。如今，胡人确已南下，攻略边市。若胡人野心膨胀，决心继续南下，则隆城必首当其冲。”
“哎呀！这可怎么办啊！”
“又要打仗了吗？”
“打什么打，赶紧收拾收拾，逃难去吧！”
……
王法几句话出口，百姓们又是一阵纷纷议论，不安和恐慌在人群之中迅速蔓延开来。
战事旦夕将至，而隆城兵员不足，王法自然不愿意放任百姓出逃。否则，无异于是将这座至关重要的塞北军城拱手让给胡人。
面对汹汹民情，王法慷慨陈词。
“乡亲们，隆城自古便是拱卫边塞的军城，是国家的门户。门户若破，家园便有覆灭之祸，国家都有倾覆之危。
我知隆城百姓，家中但有长者，十之八九是曾和胡人英勇作战的老兵，血恨深仇不必多表，爱国之心无需多言。
目下，我等立足的这片碑林，无不铭刻着隆城军民光辉的战绩和不朽的功勋，是保家卫国的铮铮誓言，是铁血男儿的宏伟诗篇。
如今，胡人野心昭彰，袭我边市，更欲汹汹南下，破我门户，毁我家园，而我等身为守门者，热血未干，岂能坐视？
王法虽一介书生，愿以“飞将军”为榜样，提三尺剑，与隆城共存亡，与军民共存亡，与胡人血战到底，誓守隆城。
在此，愿呼吁诸位，同王法同进退，共死生，守卫隆城，不教一匹胡马踏过隆城，入侵中原！”
王法慷慨陈词，几至声嘶力竭。
军民听此呼吁，群情激愤，正欲响应，却听到几声不和谐的议论。
“老兵？不久前，朝廷连给老兵的养老补贴都停发了，可还记得我等？”
“没错，天下承平，谁记得我们老兵？而今胡人南下，倒是想起我们来了。”
“当初收缴补贴时，稍有迟缓，便是一阵毒打，而今让我保卫朝廷，哼！这样的朝廷，不值得保卫。”
“老子不怕死，也不怕胡人，但保卫那些忘恩负义的玩意儿，老子心里憋屈。”
……
议论之声愈演愈烈，不满的情绪在隆城百姓之中迅速蔓延。
王法听着这汹汹议论，一时语塞。
老兵的抱怨不是捏造，而是事实。
不久前，严蕃向皇帝进言：天下承平，而隆城老兵空享补贴，耗费钱粮，当停发此笔开支，节省边境用度。
得圣上允准之后，严蕃之子严仕龙亲自来隆城督办此事，而翟功禄为表忠心，鼓动手下士兵以暴力手段催收补贴，打伤者无数。
老兵不服，相互勾连，欲赴京城告御状，而被无端关入监牢，伸冤无门。
一桩桩一件件，历历在目。
而今胡人南下，战事将临，严蕃严仕龙父子安居京城，隆城守将翟功禄未战先逃，却让这些受了欺负的老兵顶在第一线，而无耻谋利的奸恶小人稳居后方。
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