“众所周知，御史监察百官，是悬在百官头上的一把刀，可以小子看来，这把刀时虚时实，无法发挥应有的职权，文风弹奏，看似广开言路，弹劾有劣迹的官员，可没有丝毫的证据，参奏之后，都是陛下下旨才去彻查，更多的凭的是皇上的意志。而这其中，冤枉的不知多少，即便没有冤枉，抓住的品阶较小的官员，而那些巨贪鼯鼠并没有挖掘出来，可谓是隔靴挠痒，亦是隔山打牛，效果甚是低下。”
“咳咳，易凡，注意你的言辞！”
“犬子无知，鲁莽了些，还望罗大人不要介意！”
易靖唯恐易凡再说出虎狼之词来，将这些朝中的大臣得罪个遍，连忙出声阻止，又转头对着罗善玉，替易凡向罗善玉道歉。
罗善玉摆摆手道：“仆射大人，不必如此，女皇陛下继位以来，为国事操劳，我等自当竭尽全力，图求变革自然要找其弊病，才能对症下药。在下官看来，小易大人的无疑是我等良医良药。”
众人闻言，皆是纷纷点头称是。易靖见大家如此，也不再阻拦易凡，让其畅所欲言，将心中所想全然道出。
“我朝开国以来，一直延续的前朝制度，制度虽好，可有瑕。如罗大人所言，是有弊病的。朝廷就如人，虽有疾病，可不影响生活，若长此以往，疾病不加以药物，必然病入膏肓，轻则卧病在床，重则命丧黄泉。”
“而御史监察，这种前朝的制度，虽然沿用至今，可有许多的不足之处，监察力度不足，不能有效的监察官员的贪污腐败，甚至有些官员素位裹尸，无为而治，治下百姓苦不堪言，可这些上级官员都可能视而不见。而有些官员，任劳任怨，一心一意为百姓谋求福利，为百姓着想，皆因不会拍马屁，得不到重用，不给上级官员好处，塞银子送女人，从而被打压，长期得不到重用。”
“御史不单单是闻风而奏，因权治权，陛下不中意的官员，或者是已经违反犯罪，即将判刑的官员，御史再群而攻之，纷纷弹奏，将其打压，使其罪加一等，得不到公正的审判，本来收监的罪行，因为弹奏，判为斩立决。本来斩立决的罪行，却因御史揪住不放，而判个夷族。看似公允，罪犯得到严惩，可在律法面前，有失公平，对律法无疑是中践踏，百姓虽然叫好，可生活没有任何的改观，依旧是贪官污吏横行，官场风气依旧。”
众人听闻，无不纷纷点头，易凡一针见血的指出问题，让罗善玉脸上有些挂不住，老脸微微的泛红。易凡知道，这种弊病，是制度的原因，不可能一朝一夕做出改变，易凡只希望，通过这些人的努力，大周能做出些变革，让百姓更加的富足，大周更加的富强些。若想彻底改变，除非来一场不小的革命，只有这样，大周才能更上一个阶层。可眼前外敌环伺，易凡不可能大动干戈，让大周陷入内忧外患之中。
慕雪凝之所以没有动董莱宜，皆因背后有世族撑腰，左迁余等人，只是董党的冰山一角，将他们拉下马，只是为了让朝局稳定，让慕雪凝不至于这个皇位坐的艰难，甚是不如意。变革无疑于损害世族利益，这个时候进行，本来亦是惊弓之鸟的世族，若董莱宜从中联络，无疑将进行阴谋反叛，慕雪凝刚刚继位，根基尚浅，这些人跳出搞事情，无疑造成动荡，大周由此内忧外患，将陷入万劫不复之地，这是易凡最不想看到的。
听闻易凡讲述之后，众人都认为，御史言官，只是被动的监察，完全没有发挥出手中的权利，在坐的各位，心中都想知道易凡如何破局，将御史的权利真正的发挥出来，可这些人，都是久经官场的人，何况罗善玉还想借此上位，自然由他发问，再好不过。
“问题是如此，不知小易大人有何见解？”
罗善玉并未注意到别人的目光，而是目光炯炯的向易凡问道。
易凡看向易靖，见其轻微颔首，这才有讲述起来。
“大周如一棵参天大树，而朝廷是这棵大树的根系，从百姓中汲取养分，供给朝廷的各个枝干，而御史则是监察这些树干枝叶，那些是好的，得以重用，那些是腐朽的，须砍掉，那些又是歪瓜裂枣的，要加以修正。”
“小的的提议是，在县州府道设立御史台，县级御史监察县吏，州级御史监察县令和州吏，府道御史监察州刺史以及府道官吏，各道由朝廷直接监察。”
“这些御史，可由上一级地方官员节制，至于这些御史的调动和任免，则受都察院直接掌管。各州县人数，可按照富庶情况具体而定，少则两三人，多则五六人。这些御史，可以道地方民间走访，了结官吏。收受民间的言论，察查官员要有证据，有迹可循，万不可因为仇人中伤，或者恶意的打击报复，而随意的将官吏革职查办。”
“御史监察应该灵活，有些地方官，为了自己不被监察，会将这些御史拉下水，于他们沆瀣一气，都察院可以定期不定期的进行人事调动，某些地方上干的好的，可以升迁，某些地方上干的不好的，可以降级使用，甚至革职查办。当然，御史官员有监察的职能，不能肆意的打击报复。不能因为某个官员和其有怨愤，就盯着人家不放。”
“御史监察，行使其监察的职能，同时亦要收到约束，这些法令和律法须配套才是，不能因为权利的行使，而使的官员目无王法，让受监察的官员人人自危，不能行使自己的职责。”
“当然，这些御史的任用，除了从现有的官员中选用，还可以在恩科中选用有才干的人，到地方基层去历练。”
“至于财政的开销，监察官员之后，使其少贪污受贿些，多为百姓谋些福利，百姓富裕之后，所缴纳的税收，完全可以够这些官员的开销。”
喜欢我的女皇老婆请大家收藏：(m.zuiaixs.net)我的女皇老婆醉爱小说网更新速度全网最快。