等到大战过后，万一鲜卑人趁机南下，到时候还能凭借什么前去抵挡？程绪本人也是看不惯这些恩将仇报的乌桓人，关键是眼下局势复杂，想要解决这个问题不是出兵三五千人就能解决的。
听到程绪这番话说完，赵该同样是沉默不语起来。
刘虞沉声道：“乌桓人现在最缺的是什么？”
程绪开口道：“铁器，粮食，还有布匹等物。”
刘虞道：“如果我们开放互市，然后允许乌桓人用牛羊或者皮毛等物前来交换，是否能够阻止他们伪装成鲜卑人继续前来劫掠？”
赵该摇头道：“大人，属下以为乌桓人和鲜卑人一样，都是劫掠成性，我们就算是设置坊市进行交易，他们也未必愿意前来。而且铁器等物都属于军需，这些是万万不能开放交易的。”
刘虞道：“子产多虑了，本官当然明白铁器等物不能进行交易。不过除了铁器之外，粮食布匹，如果我们自己能有剩余，完全可以拿来和他们进行交易。”
“乌桓人南下劫掠虽然不用本钱，不过这可是一不小心就要掉脑袋的事情。现在既然有这种安全交易的方法，本官以为还是有不少乌桓部落愿意一试的。”
鲜于辅皱眉道：“大人的意思是，我们对付乌桓人要一笼络为主，然后跟之前一样借助他们的力量对付鲜卑人？”
刘虞道：“正是如此，乌桓人现在全族加起来至少有超过十万人的可战之兵，一下子对付这么多乌桓骑兵，以我们幽州方面的兵力来说根本就不可能做到，更何况一旦动兵的话还有鲜卑人在北方虎视眈眈。”
“所以想要收服他们，必须拉拢一批，然后再打压一批。如果我们开设坊市的话，对于那些愿意听从我们调遣的乌桓部落，完全可以给他们一些优惠。而那些不愿意听从我们调遣的乌桓部落，将来再找机会慢慢对付他们，唯有如此才能保证幽州太平。”
刘虞本人向来是为政宽和，所以能够以德服人的话，绝不愿轻易动兵。
听罢刘虞这番想法，别驾赵该沉声道：“大人这个想法虽然颇为可行，不过属下还是觉得并不是所有的乌桓部落都愿意继续听从我们调遣。除此之外，我们幽州境内乌桓部落从名义上来说仍是归属于护乌桓校尉赵弘统帅，若是我们将这些部落全部收服，届时万一引起赵弘的不满却该如何？”
刘虞道：“事情可以一步步的来，我们先从部分郡县开设坊市跟乌桓人进行交易。如果有效果的话，然后再慢慢推广到全州。”
“至于赵弘那边，本官会亲自派人前去跟他解释的，想来他也不会驳了本官这个面子。”
朝廷设置护乌桓校尉的目的，是为了更好的管理这些乌桓部落。在刘虞看来，如果自己能够彻底收服幽州境内的乌桓部落，余下并州那些乌桓人交给赵弘处置完全没问题。
至于自己这么做算不算是越蛆代庖，刘虞还真没有太在乎赵弘的想法。毕竟赵弘只是雁门郡太守，而刘虞现在身居州牧之职，两人之间品级差距还是不小的。
看到刘虞已经是打定主意，别驾赵该和大将鲜于辅同样是不复再劝。
刘虞环顾一周之后开口道：“传本官之令，正月底之前让幽州全境所有的太守全部赶来蓟县城，到时候本官要亲自跟他们交代一些事情！”
幽州全境东西跨度实在太长，想要将这个命令传遍境内确实需要不少时间。除此之外，各郡太守一个个都是大忙人，想要让他们抽出时间前来蓟县，很多事情都是要提前安排好才行。
事情商议既定，鲜于辅和鲜于银两人立即开始调派信使，然后准备将刘虞的命令通传幽州全境。
(本章完)
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