于是，志司提出先用7个师歼灭敌军3个团，这正是对先前以4个师歼灭2个团计划的调整，体现了伟人足量用兵的指示精神。
根据中央和志司的指示，第9兵团对入朝作战进行了深入的研究，并做出了详细的部署。按照作战需求，兵团首长机关迅速分为前方和后方两个指挥所。
宋时轮亲自率领前方指挥所先行出发，以便尽快掌握战场动态，研究并确定作战方案；副司令员陶勇与参谋长覃健则负责后方指挥所，组织后续部队有序进军。
宋时轮分析认为，美军进入长津湖地区后可能有三种动向：
一是沿长津湖向西推进，二是向北进攻，三是停留在旧津里一线不再行动。
针对这三种可能性，兵团前指在19日制定了三个歼敌方案。这三个方案，都提出阻、隔、围、歼多种手段的组合运用，基本决心是“求歼美陆一师两个团，钳制美七师两个团，力求歼一部”。
截至11月24日，第9兵团掌握的最新敌情为：
韩军第3师第26团已先行抵达社仓里，可能会向仓里和新德里发起进攻，以支援第1陆战师的行动；
第1陆战师的先头部队已经推进至长津湖东侧的新岱里和新兴里一线，正向湖西的柳潭里前进；
美军第7师的主力部队已抵达惠山里，其第31团仍然驻扎在长津湖东北的广大里和元丰里一带，开始分兵向北推进。
当天20时，第9兵团发布作战部署电报，明确指示：
将长津湖东、西、南三面的下碣隅里、柳潭里、新兴里区域作为主要歼敌战场，集中第20军和第27军的主力部队，首先在下碣隅里、新岱里、旧津、柳潭、新兴里一带歼灭美军陆战一师的主力部队。
完成这一任务后，再消灭美军第七师第31团及陆战一师的增援部队。
在第二次战役发起前，志司有个顾虑：如果西线先行开战并取得胜利，东线的敌军可能会迅速撤退，从而导致原计划的歼敌目标无法达成。因此，曾考虑过提前一天在24日发起东线作战，也可以与西线同步，于25日一同发起，具体时间则由宋时轮根据实际情况灵活决定。
实际上，此时“联合国军”东、西两线已呈完全隔绝状态，两线接合部出现了一个相当大的空隙，使得两线变成了两个独立的战场。在这一情况下，东线作战何时发起，不一定非得与西线同步，完全可以根据当面情况作出自己的安排。
从战场态势看，西线的敌人进攻速度比较快，已经比东线更早进入了志愿军预定作战地区，不能再等待下去；另一方面，第9兵团仓促入朝，直到西线打响，该兵团各部都还没有运动到位，在作战发起时间上实在难与西线取齐，更别说先于西线打响。
主要原因是第20军部队在开进和展开过程中出了问题，担负攻歼下碣隅里任务的第58师前进中被大山阻挡，深雪封道，无法通过，只得绕道而行，无法按时赶到攻击出发位置。因此，宋时轮请求将东线发起作战的时间，往后顺延了三次。
26日14时，距预定攻击发起时间还有2个半小时，第9兵团下达命令“攻美陆一师改为27日晚发起战斗。”
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