原来，周瑶是汝宁县王岗镇周屯村人，大学毕业后在中天市一家企业找了个活，在企业做会计。有时候也帮企业搞一些接待之类的工作。有一次，上级来企业考察，一名副市长带队，这名副市长名叫曹玉堂，也就是后来的市委政法委书记。当时，周瑶是一个非常漂亮的女孩，就被曹玉堂看上了，当时还要了周瑶的电话号码和微信号，之后，两个人经常聊天，但周瑶是一个保守的女孩，虽然曹玉堂邀请几次想在晚上一起吃个饭或者一起在星期天去中天市的山里景区那里去玩，但周瑶都拒绝了。
在认识了曹玉堂两年后，周瑶还一直不单独给曹玉堂见面，曹玉堂已经从副市长调整为市委常委、政法委书记了，心里还一直惦记着周瑶，常言说，越是得不到的，越想得到。曹玉堂有一次借考察企业治安状况的理由再次见到了周瑶，中午还在企业吃了一顿饭。但周瑶还是不给他任何机会，尊敬有加，敬而远之。
曹玉堂心里很不舒服，悻悻地离开了。
后来，周瑶谈了个男朋友，是在一家保安公司上班的，是周瑶的老乡，汝宁县王岗镇龙王庙村人，比周瑶大了两岁，是一个退伍军人。两个人热恋了一年多，也一起回老家互相见了各自的父母，都到了谈婚论嫁的地步了。男朋友想和周瑶同居，被周瑶拒绝了，周瑶告诉他，只能在新婚之夜才能把身体交给他。男朋友也就一直忍着。
就在二人准备到十一结婚的时候，也就是周瑶请婚假的前一星期，他所在的企业被市里要求参加消防演练，这次市里的总指挥就是曹玉堂，曹玉堂还专门点名这家企业必须让周瑶参加。企业自然不敢得罪市委领导，就让周瑶带队去参加了演练。
没想到，这次演练是实战性质的，专门在野外建了一个简易房，里面起了大火，让参与者去扑灭火焰，但周瑶因为是第一次参加这类活动，不得要领，在去扑火的时候，灭火器干粉不够，不知道去哪里再去寻找灭火器，结果失败了，还差一点没有被大火烧着。
曹玉堂就以这家参演单位不合格为由让周瑶等人留下来学习，学习时间两天，全封闭式。晚上由市里统一安排住的地方，也就是学校所在地的一家宾馆里。
因为和周瑶同来的同事只有周瑶一个女的，住宿的安排也不在一栋楼上，男的在2号楼，女的在1号楼。
晚上休息的时候，曹玉堂借口检查住宿情况，来到了周瑶的房间里。一进房间，曹玉堂先是嘘寒问暖的表示关心，然后就和周瑶聊起天来。当他得知周瑶的弟弟大学毕业后没有工作，就告诉周瑶，他可以帮她弟弟在市里面给他安排个协警，让周瑶的弟弟明天来一趟。
周瑶当时不知道曹玉堂安的是什么心，虽然平时不和他单独在一起，但一说到能给弟弟安排个协警，不管怎么说那也是穿警服的，回到家里也很光彩，最起码在农村找对象也好听点。就立即给弟弟打了个电话让他明天到中天市来。
曹玉堂还很上心，第二天周瑶的弟弟周滨来到之后，曹玉堂真的立即让周滨上班了。还让单位对周滨非常照顾。
周滨就把曹玉堂当成了恩人，电话里给父母做了汇报。
过了两天，周瑶正准备和单位请假回去结婚，曹玉堂突然给他打了个电话，让他到西苑宾馆一趟，说是为了给她恭贺新婚之喜特地准备了一份礼物，周瑶本来不想去，但他弟弟又给她打了个电话，让他必须过去。周瑶心想，不就是去一趟嘛，也就没太在意，过去了。
没想到，周瑶过去之后，曹玉堂准备了一个红包还挺丰厚，一万块钱，周瑶认为自己没理由要曹玉堂的钱，就拒绝了。只说：“曹书记的好意我领了，但无功不受禄，这份厚礼我不敢要，请您收起来吧。”
曹玉堂本来是想用金钱来打动周瑶，趁机占有了她，可看到周瑶根本不上套，就假装收回了钱，给周瑶倒了杯开水，聊聊天。没想到，周瑶喝了水之后，很快就晕倒了，曹玉堂就趁机把她给......，曹玉堂看到周瑶还是第一次，心里也有点愧疚，就把包里五万块钱全都放在了周瑶头边，并给周瑶写了一句话：“我会为你负责的，成为我的人，我不会亏你的。先给你五万作为新婚贺礼，日后我会给你很多你想要的。”
周瑶醒过来的时候，知道发生了什么。就起身穿起衣服到了公安局报案，接警的是刑警支队队长何永伟，看了一下纸条和五万元现金，就一口认定这是性交易行为，不属于强奸。让周瑶回去。
周瑶感到很憋屈，就给弟弟讲了一下自己的遭遇。弟弟让他先不要着急，他问问情况。
没想到，何永伟是曹玉堂妻子的表弟，何永伟能当上支队长就与曹玉堂的运作分不开，在这种情况下，何永伟怎么可能让曹玉堂出事，先是替他拦住了周瑶，说不属于强奸，就又给曹玉堂打电话做了汇报，曹玉堂一听周瑶是个烈女，赶紧给周滨打了个电话，让周滨去一趟他的办公室。周滨也正想问问曹玉堂为什么欺负她姐姐，就去了。
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