管仲道”国君应该听说过那句话，天生我材必有用，每个人都有自己的特长，不知道国君想让我怎么辅佐君侯”。
齐桓公道:“齐国自太公望立国数百载，中间也经历了动乱和衰弱，但是先君齐僖公时期。
政治开明，推行仁政治理内政，积极与郑国联盟，使得齐国实力和地位擢升，齐僖公也有小霸之称，地位仅次于郑庄公”。
只是后来孤的哥哥齐襄公，不遵礼法 ，荒淫无道，内敛外弛 ，薄情寡恩，吏治混乱，使得齐国内乱，长久以往，齐国将会衰弱，甚至走上灭亡的道路。
本侯继位后，想要遵礼法 ，爱护百姓，制定一系列仁政，恢复齐国稳定，使得百姓居有所，食有饴，齐国重新回到原来的轨道。
我希望管师父能辅佐本侯，不知管师傅可否？
管仲听完笑了笑道:“哈哈哈……君侯，您说的这些很简单，国君仁爱，又心系百姓，周听不蔽，纳谏如流。
文有高傒，国懿仲，鲍叔牙，武有王子成父，隰朋 雍廪，国君只需要重用他们，听从谏言，齐国就可立即恢复往日之雄风，这根本用不上我，也没有我的位置啊！”
齐桓公听闻不悦:心说什么意思？拿架子，哦！也对，有才华之人都是傲慢，我且看看他有何才能，如此傲娇。
齐桓公道:“哦！先生此话的意思是，您要辅佐什么样的君主”。
管仲微微一笑:本人不是自夸，我有太公望之才，只有向文王和武王那样的君主，才是我要辅佐的人。
卫桓公听闻心中一阵激动，心说这管仲厉害啊！他是想要成为姜太公那样的人，如果他有此大志，要是辅佐我定能成就霸业，说不好我齐国还真能称王称霸。
于是齐桓公继续问道:“如何才能做到称王称霸，征服天下！”
管仲道:“富国强兵，德布四海，王霸之业可期”。
因为一个国家要想使得四海诸侯信服，就得锄强扶弱，而这一切离不开强大的军队。
而国家军队强大，离不开国家富庶，国家富庶，离不开黎民百姓的拥护，离不开卿士们对国君的拥护，而这一切，都需要制定一系列开明的政令。
齐桓公道:“管师傅说的甚是，愿请教富国强民强兵之策”。
管仲道:“成周自武王立国，实行封侯卿大夫分封制，井田制，卿士成师制度。
一开始尚可维持，时间久了，诸侯，卿大夫逐渐势力强大，到如今王室衰弱，表面上看是君主无道，实则是治国无方”。
齐国要想强大，就需要彻底改革，实行内政、经济、军事全面改革。
在行政上实行新国策，“参其国而伍其鄙”，“文官制”“相地而衰征”，梳理行政区域，重新组织军事编制。
设官吏管理制度；同时建立人才选拔制度，为国君储备人才，士经三审三选方可为上卿助理。
在经济上，通货积财，富国强兵，实行相地而衰征，禁止贵族掠夺私产；
依靠齐国先天优势，临海多矿，发展盐铁业，铸造货币，调节物价，使得百姓安居乐业！
除此之外，还要在全国，乃至天下诸侯中宣扬“礼、义、廉、耻这个国家的思想，也是立国之本，可以让万民遵守礼法，不再出现弑君夺位的恶事发生，稳定国家局面。
齐桓公道:“何为参其国而伍其鄙，文官制和相地而衰征”。
管仲道:“参其国而伍其鄙，核心就是改革之前的“国野制”，~国人，野人出从新划分职责。”
即将“国人”公为三部分——士、工、商。
其中工设置工乡三个、商乡三个、士乡十五个，共二十一乡，国人按照职业划分自己所属的乡邑，且不得随意迁徙，不得改换职业，工匠人之人永为工匠，商人永为商人，且工商不得参军。
而其十五个士族组成的士乡为国家兵源来源地，在士乡中推行“作内政而寄军令”的军政合一制度。
确定居住城内的国人士族五家为一轨，十轨为一里，十里为一连，十连为一乡，五乡为一帅，即一帅成一军约一万人，设置一个主帅统领一军。
十五乡共三万余人，建议由国君、和齐国公室国氏、高氏族长分领五乡，即各领一万人，共计叁万余人。
而“五其鄙”则是将“野人”分为五属：三十户为一邑,设置一司官；十邑为一卒,设置卒帅；十卒为一乡,设置乡帅；三乡为一县,设置县帅；十县为一属，设置卿大夫，全国共五属。再由国君任命贤良之士担任五属大夫，管辖五属，负责征收国家税赋。
所谓文官制就是三选制度，由国人组成的二十一个乡行政长官每年向上司，卿大夫推举贤良之士。
卿大夫三次审核之后，确定是可用之才，推举给国君，国君亲自考核，符合条件然后由国君任命官职。
最后是相地而衰征，就是国君下令，全国土地普查，确定各地方的土地，包括卿大夫的食邑。
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