天启十二年岁末，新一年的财政预算终于出炉，财政预算规模达到了12亿元，加上了2亿元的铸币税，以及明年财政预算的增长也抛了1亿元上去。
军费支持达到了3亿元的空前规模，不过未必够用，经过这些年的发展，人工成本已经不像过去那么低了。官兵待遇，如今一个月都在5元以上。平时倒大部分是义务兵，不需要支付军饷，只负责伙食，每个月发给5角左右的零花钱。
但是战时是向参战士兵发放军饷的，同时死伤抚恤金也有所提高，各个方面都提高了军事开支。
天启十三年对蒙军事作战的战争预算是2亿元，所以朱由校这次亲征蒙古，还是得悠着点，否则很容易超出战争预算。
其他的预算，行政支出成本上升到了8000万元，所占比例不到财政收入的10%，还没有到非常离谱的程度，属于正常的水平。公款吃喝之类的问题，在天启十二年治理得十分不错，官方人员出差的花费也得到了控制。
教育方面的成本在天启十三年的支出达到了3亿元，全面在新政各省推行九年义务教育制度。同时内阁和朱由校商讨过后，决定在将官方义务教育办到南方各省去，朝廷将在天启十三年在南方各省修建小学、中学等教育设施，并对外招生。先把教育搞起来，改革的事情后面再说。
各类建设经费则达到了5亿元，包括2亿元的战略铁路项目。这个战略铁路，也就是在蒙古和西域等商业化意义不是那么大的铁路线上动工。这方面的钱由朝廷直接拨款。而商业铁路则由国有资本投资建设。
同时在城镇设施建设上，则拨款了2亿元，用于建设各种城镇基础设施，剩下的钱则是用来建设公路和水利设施的。
天启十二年之后，北方各省的水利工程基本上该修的也都修完了，需要建设的大工程也没有多少了，剩下的小工程地方政府主导修建就可以。水利方面的建设的投入可以大幅度的减少了，日后每年只需要投入一定的资金就可以了。
公路方面的建设也基本搞定。干线和主要支线也已经修建得差不多了。没修的基本上也不打算马山修，毕竟如今修公路还不如修铁路。等铁路修好了，再考虑修建连接一些省份的公路。
乡镇公路之类的设施，这是需要继续修建的。局部的公路网依旧非常重要。毕竟火车不可能通网每一个地方。马匹运输依旧占据很大的比重，只不过不再用马车进行长途运输罢了，短程的运输很多时候还是需要用到马车。
建设的主要重心，此时基本上都在铁路和城镇基础设施方面。
城镇基础设施和铁路的建设活动，可以为进入城镇的工人提供大量的就业岗位。国企投资建设的商，也可以解决工人们的住房问题。这方面并不是很难解决，进入城镇的工人，只要努力工作，基本上4到5年的工资就能买上一套商了，民房价格就更低了。
所以进入城镇工作的工人，没有如同后世的农民工进城那样买不起房子。主要是这年头也没有那么多炒房的人，毕竟朝廷没有在土地交易上谋求收入，对于民房的产权也是承认的。
正所谓足则让、不足则争。
当房产越是不足的时候，越有人抢购、炒作。然后待价而沽，导致市场资源进一步的不足。
当资源比较充足的时候，人人都没有紧迫感，也就不会去抢购什么的，炒作空间就没那么大。
此时大明正在进行大范围的圈地运动，越来越多的农民进入城镇，朝廷也必须加强城镇基础设施建设，国有资本也必须加大房地产开发规模，保障进城的农民工不用被房子的问题所困扰。
一旦连基本的安居都做不到，社会矛盾就会变得很尖锐。如今大明能够掠夺外部。也没有什么外部商夺大明的市场，官方不需要依靠房地产来回笼资金，如果连安居都保障不了，一头撞死算了。
连年建设力度都有所增加。天启十三年是城镇建设投入最大的一年。民资企业在天启十三年的日子将更加不好过，民间商人投资规模缩小，也需要官方和国有资本加大建设规模来保就业。
至于对蒙战争，还没有达到需要动员全国百姓的程度，因此平时咋样还是咋样，不会施行战时市场管制。不用将所有工厂和大部分人口，都投入到战争生产之中。市场经济该怎么还是怎么发展。
天启十三年的铁路建设项目，则将达到一个前所未有的规模，直接参与建设的工人数量将达到三百多万人。
支线铁路将大量开工，工人也是就近招募。
同时修往四川、湖广、江南的三条干线铁路也将开工建设。经过新政改革，朝廷已经把新政各省变成了一个劳动力具备价值的环境，不似过去大部分人口窝在农村，很多时候无所事事，劳动力闲置、浪费。
劳动力值钱了，百姓民生自然也就改善了。
需要建设的项目很多，在国有资本占主导地位的经济模式下，老百姓不愁没事做，工作岗位总是有的，只是好一点差一点的区别。
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