还有几个部落头人来自乌苏里江与混同江交汇处，他们是在混同江开江之后到五国城等处贸易时，碰巧知道了消息，和其他部落头人一起赶过来的。
蛮夷之间也有鄙视链。这些人部落处于更落后的原始社会状态，一直被女真人和蒙古人所鄙视，被称之为生女真，或者是野人女真，因此处于鄙视链的最末端。
金国正盛时，这里一些大的部落尚可组织本部落成立一个谋克，相当于百户。如果骁勇善战，也许在几个部落中脱颖而出，混个猛安当当，相当于千户。
自金国败亡之后，这些部落迅速退回到半原始、半奴隶社会，头人如同后世的村长或者小组长，虽然在本部落有着较高的威望，同时也承担着部落繁荣的使命，经常要担心被附近更强大的部落所吞并。
经过这一段时间的深入考察和酝酿，辽王已经有了一个更为大胆的蛙跳方案，即以天鹅城为后方基地，以松花江、混同江为主线，在下游再建立三到五个一级羁縻卫，每个一级羁縻卫下面，再设几个由女真人或赫哲人自我管理的三到五个二级羁縻卫，每个二级羁縻卫再管理三到五个部落。
同时成立一个混同江内河舰队，专门保障各个卫所的后勤，保护和周边部落的贸易线。
但是，再建立三到五个像吉林、扶余一样的羁縻卫，辽王感到手头还是缺人……
不过他很快想到了办法。
他给张石写了一封信，让他从参加整训的盖州和金州卫编余人员中挑选十来个优秀的百户或千户分送各一级羁縻卫，分管军务；又给曹楚材写了一封信，让他从在长春中护卫军营中受训的书生中挑选十人，分送各一级羁縻卫，分管民政。
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