欧洲的事情暂时放一边，对于双方的战争，徐清相隔万里，再加上国内舆论纷纷，报纸也是连篇累牍，对于那些新教国家满是赞誉，在这种情况下，若是徐清做了什么事情，倒是不好交代，所以他也只能沉默下去，把重心重新转移到国内，自从上一次东厂事件结束之后，赵昕除了下达亲王就藩的命令之外，几乎没有下达什么命令。
仿佛从朝堂上消失了一般，这当然不是赵昕有意要与徐清重修旧好的意思，而是他也十分清楚，让亲王就藩以及宣布在首都周围建立起一支专属于自己的军队，确实引起了朝野的热议，对于百姓来说，他们虽然不太清楚究竟发生了什么事情，但也知道，最近的朝廷显然是不太平了。
这让他们很是担忧，任何时代，国家的动乱都是走向灭亡的象征，别看如今的宋朝如日中天，一副盛世的气象，但只要一场战乱过后，宋朝想要继续维持如今的荣景还可能么？就像当年的西班牙帝国，统治整个世界，依靠着美洲的黄金和白银，组建起无敌舰队，笑傲天下近乎一个世纪，但最后呢，却因为王室继承人问题，最终导致整个西班牙帝国四分五裂，然后被英格兰找到机会，痛下杀手，最后将无敌舰队击败，成功奠定未来英格兰统治世界长达两个世纪的基础，这都是一场战争做下的决定而已。
而西班牙之所以会被击败，并不是因为他不够船坚炮利，仅仅只是因为王室继承人出现了问题，最终导致整个欧洲都受到了波及，因为当时的西班牙可不仅仅是现在那么点，仅仅在欧洲地区，他还拥有葡萄牙，尼德兰和比利时，还有意大利的那不勒斯，这些都是属于西班牙的土地，如此庞大的势力，外加上奥地利哈布斯堡王城这个亲戚，势力可谓是整个欧洲最强的，若是不爆发王室内部的动乱，英格兰想要从他的手中夺得世界的主导权，那将是一件多么不容易的事情。
而如今宋朝的这种气氛，谁又能保证，世界上不会有另外一个国家利用这一点，而把宋朝从第一的位置上拉下来呢？老百姓对此自然也是十分害怕的，而这种情绪自然会反应在工作上，和整个社会的气氛上，茫然和惶恐不定是众人心中的情绪，所有人都在追问着朝廷的细节，这就让天下都开始不稳了，这个时候，赵昕选择暂时消失在众人的视野中，无疑是一个正确的选择。
此时的他，该做的都做了，若是继续再发布命令，不停的绕过朝廷下达自己的指示，只会让天底下的人看不懂眼前的状况，继而对赵昕本身产生疑惑，如今的人们已经习惯了朝廷的政令，猛然之间皇帝的圣旨重新出现在世人的眼中，这自然就会变成一件很可怕的事情，所以为了安抚民众的情绪，也是为了挽回民众心中圣上的形象，此时的赵昕闭嘴才是最好的选择。
而面对赵昕的沉默，徐清也没有再纠结在这些事情的对与错上，毕竟赵昕已经把命令都下达下去了，亲王们上了船，近卫军已经开始接受训练，在这个时候，再去跟皇帝争谁对谁错，这已经没有任何的意义了，此时他更应该做的，是为自己这一方增加筹码，从而让自己这一方的胜算能够加大一点。
为此徐清在跟百官商议之后，宣布了几项政策，首先第一条，便是皇帝下达圣旨，必须由政事堂宰相批红，若是圣旨内容过于荒诞，则宰相拥有封驳之权，把皇帝的圣旨重新送回给皇帝，不下发到天下，以此来束缚皇帝的权利。
对此，天下自然是议论纷纷，皇帝也并不愿意接受这一条，作为皇帝，他当然有权利下达任何的政令，这是他的权利，天下都是他的，凭什么他不能做这件事情，但徐清对此也很是强硬，东厂这样的事情万万不能再发生一次了，所以在他的推动下，这件事情被成功写进了法律之中，如果皇帝的圣旨没有政事堂的批红，地方衙门接到之后如果敢执行，将会被革职查办，而下发圣旨的官员也将会被发配边疆，永世不得录用，其子孙若有爵位者削爵，若有功名者，革除功名。
这显然是徐清绕开皇帝，在对百官下达命令了，对于皇帝，他自然是没有下达命令的权利，所以皇帝不遵守法令，他也是一点办法都没有，但如果他们接到圣旨之后，敢动作，那徐清就要惩治他们了，也就是通俗的说，就是柿子专挑软的捏，皇帝自己无权惩罚，那么你们这些接受命令的人，自然就是惩罚的对象了。
对于这样的法令，官员们可以说是叫苦不迭，每天心里都在默默祈祷不要接到皇帝的圣旨，毕竟到时候若是不执行，那就得罪了皇帝，得罪了皇帝虽然没什么事，毕竟皇帝无法插手政事，但关键的是，四品官以上的任命，是需要皇帝签字认同的，若是自己恶心到了皇帝，那么自己的官也算是当到头了，这辈子都没有升迁的希望了，而若是同意了，那更惨，徐清在朝中的影响力，只要是官员，都十分的清楚，在民间的威望更是直逼尧舜，在这种情况下，违背法令将会面临的结果，是绝对不会法令来的轻的。
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