因为游牧民族，他们最主要的生活资料跟农耕文明不一样，是他们所携带的牛羊马，这些东西他们平日里是吃饲料的，而不是需要耕种的，一个部落少则两三百只，多则六七百只，这么多的畜生，自然需要很大一片土地来供养他们，而在这个过程中，大部落显然是很不方便的，毕竟一个大部落一下子便是上万只羊，上万只牛，这么多的动物，除非游牧民们时刻不停的奔跑在草原上，不然根本养不了这么多的动物。
所以在平日不需要打仗的时候，游牧民族便会把自己的部落解散，变成小部落，以方便照料自己手中的畜生，而等到需要打仗的时候，再集中起来对一个农耕文明发动侵略战争，以保证自己的部落能够活过这个冬天，继续往后繁衍，在这个过程中，议会制度就有存在的必要了，因为部落的分散必然会产生新的头领，想要让这个被分出去的部落还遵守原部落领导人的命令，这是一件不可能办到的事情。
毕竟县官不如现管，在这个时候，与其听从原本部落的领袖，当然是听从现在部落的领袖更为合适，而在这个过程中，部落便开始分化，而原部落的领袖也没有办法做什么，毕竟在草原之上，除非你的人口已经达到了建立城池的地步，可以让自己的族人生活在城市里，把自己的种族从游牧民族中分离出一部分来，让他们变成定居民族，只有这样，才能慢慢建立一个完全效忠于自己的军队，而在此之前，部落分散，议会下达命令是必须的，清朝女真人的八旗制度也正是脱胎于此，所以从这个角度来说，议会制度，就是从游牧民族的思想中来的。
但游牧民族的议会制度是贵族们的议会，跟普通人是没有关系的，就像英国早在十二世纪就有议会了，但那个时候的议会是上议院的议会，是贵族们的议会，下议院并不存在，老百姓也没有权力，而如今宋朝的议会则是改变了这一结构，赋予了老百姓一些权力，这便是议会制度的由来。
由此可见，议会制度脱胎于游牧民族的贵族议会制度，并不是宋朝本土的制度，那么如果按照徐安的理论来说，宋朝也是被游牧民族改变了，那么难道现在的议会制度就不要了吗？我们重新回到过去，一切由官员说了算，议会的成员们则全部各自回到自己的岗位，完全听从官员就行了，是这样么？
百姓是绝对不可能答应的，因为议会制度带给了他们切切实实的好处，他们的许多问题在这里得到解决，工人们在此跟资本家和朝廷谈判以改善自己的生活，个体户们在此与朝廷协商解决了许多生活做生意上的困难，资本家们也在协商中，获得了许多的权益，这些都是实实在在存在的好处，又有谁愿意放弃呢？
既然如此，为什么新大陆的制度流传到本土来，又要如此的严防死守呢，如果他真的是好制度，本土并不介意把他拿过来用不是吗，而如果是坏制度，以宋朝如今的文明内涵，难道还会看不出其中的好坏而盲目使用么？
徐清相信宋朝的老百姓并不是如此无知愚昧的一帮人，好的拿过来，坏的则抛掉，这是再简单不过的道理，又为什么要杜绝一个新制度的存在呢，如果没有保留下游牧民族的生活习惯，那么现在的宋朝也不会有议会制度，而若是现在便取消了新大陆的制度，那么会不会有一套更有效解决官员问题的制度就被这么隐藏了呢？
答案是非常有可能的，这也是宋朝为什么在征服诸多殖民地之后，并没有强行去改变这些国家的政治结构，就是为了保持这个世界的政治结构多样性，即便他的政治制度非常落后，就像游牧民族的贵族议会制度，在宋朝看来，这种制度矛盾实在太多，也不利于团结，一个团队之中，只要有一个人反对，整个团体就会彻底的分裂，这对于拥有国家和土地的宋朝来说，无疑是十分落后的制度，但只要加以改造利用，宋朝照样能让这种制度在宋朝发扬光大，这便是制度存在的优势。
只要有比较，就能够有进步，现在有很多励志的节目说，我不要跟别人比较，我只要跟自己比较就够了，这其实是一种非常鸡汤的说法，你跟自己比较，今天的自己比昨天的自己强了五个点，你就觉得够了，但若是身旁的人相比起昨天的自己强了六个点呢，总的来说，你还是退步了不是吗？
这个世界永远不是自己一个人的世界，而是一个由所有人组合起来，然后在社会制度运转下构建而来的世界，在这个世界里，人如果仅仅只跟自己比，那是不可能超越的，除非你本身就是天才，站在了所有人的顶端，那么这个时候，你就有资格跟自己一个人比，因为这个世界再也没有人能够超过你了，但若是你身边还有许多的竞争者，在这个时候你说我不要跟别人比，我只跟自己比，那显然就是不现实的想法了。
而如今新大陆逐渐形成的这一套民主制度，无疑有着许多可圈可点的地方，比如说它的政治结构与宋朝完全相反，是一种自下而上的政治结构，这就注定了这种思想形成下政治结构，必然会让新大陆的政府更加注重当地百姓的需求，在处理百姓之间矛盾时也会思虑的更加仔细，在这一点上，便是宋朝需要多加借鉴的，除此之外，新大陆的个体自由制度也让新大陆的生产效率要高出宋朝不少，这些都是宋朝需要学习的。
虽然这些制度还不完善，但只要给予他们时间，制度就会慢慢开始完善，如果在这个时候便摧毁它，不仅仅会使这套制度彻底被破坏，也会让如今新大陆几十万依赖这套制度而存活的人们受到巨大的损失，而这些损失，是需要宋朝去承担的，毕竟如今宋朝的许多黄金都是从新大陆运来的，许多首饰品店的黄金，原材料几乎都是从新大陆进口的，而宋朝此时也发行金币和银币，这些都需要新大陆的矿山，在这个问题上，如果新大陆的政治制度不稳造成了社会动荡，那么宋朝也会陷入到缺金缺银的地步，而相对于如今宋朝很是薄弱的金融业来说，说不定会引发一场金融海啸也说不定，这对于宋朝的危机将远远大于一场战争的危害，因此，徐清建议不改制。
(本章完)
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