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第1章 武松上诉的签证工程款诉讼案

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随着改革的不断深化,尤其是随着以市场,经济为价值取向的经济体制改革的提出,我国的民事诉讼理念,发生了深刻的变化,民法是私法、民事诉讼是为解决私法上的争议而设置的制度的理念,逐渐在理论和实务界占据主导地位。相应地,自20世纪80年代后期开始,在最高人民法院,主导下我国法院进行了民事审判方式的改革,这一改革的切入点,是加强当事人的举证责任。1991年,我国对《民事诉讼法》作了全面的修订,在修订的过程中,立法机关在很多方面,引入了当事人主义的因素,弱化了法院的职权。]引入当事人主义的具体做法,是突出当事人的诉讼主体地位,在强化当事人诉讼权利的同时,也强调当事人在诉讼中应当承担的责任。具体到证据的收集而言,修订后的《民事诉讼法》,强调当事人应当对自己的主张提供证据,不再要求法院全面、客观地调查收集证据,明确了法院的职责主要是全面客观地审查核实证据。

在法院退出收集证据的主力军的新的诉讼格局中,当事人收集证据的重要性凸现出来了,如果当事人,不能收集到对自己有利的证据,不能提出证据来证明所主张的事实,败诉的结果可能接踵而来。当负有举证责任的当事人,持有证据,或者虽不为其持有,但比较容易获得时,收集证据的问题并不存在或不突出,但如果重要的证据,为对方当事人占有,或者为诉讼外的第三人占有,而他们又出于某种原因,不愿意提供给举证人时,收集证据的问题就开始凸显。于是,在强调当事人举证责任的同时,如何保障当事人收集证据的权利,成为立法中需要解决的问题。针对当事人收集证据,可能遇到的自身难以克服的困难,《民事诉讼法》规定,“当事人及其诉讼代理人因客观原因,不能自行收集的证据,或者人民法院认为审理案件需要的证据,人民法院应当调查收集”。尽管法律是针对法院作出的规定,是为法院设定,帮助当事人调查收集证据的义务,但是,权利和义务总是相对而生的,既没有无义务的权利,也没有无权利的义务,从权利义务关系的这一原理中,我们不难得出一项新的诉讼权利——请求法院帮助调查收集证据的权利——由此诞生的结论。

最高人民法院,在其2001年12月颁布的《关于民事诉讼证据的若干规定》(以下称《民事证据规定》)将《民事诉讼法》确立的这一权利具体化,明确了当事人,可以申请法院调查取证的情形包括三种:(1)属于国家有关部门保存并须人民法院,依职权调取的档案材料;(2)涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的材料;(3)其他因客观原因不能收集的材料。当事人在第一审程序中,提出申请的时间为举证期限届满前7天;提出的方式为书面方式,在申请书中应当载明,被调查人的姓名或者单位名称、住所地等基本情况、所要调查收集的证据的内容、需要由人民法院调查收集证据的原因,及其要证明的事实;如申请被法院拒绝,当事人可以向受理申请的法院申请复议一次;如果一审中的申请法院未准许,二审法院认为拒决错误的,二审法院应当调查收集,收集到的证据可以作为新的证据,在二审中使用。应当说,这些规定从实体到程序,充实了这一权利的内容,也有助于保障这一权利的实现。

三、保障当事人申请调查取证的意义

(一)是保障当事人证明权的需要。我国《民事诉讼法》赋予当事人广泛的诉讼权利,并责成法院在诉讼中,应当保障当事人诉讼权利的实现。在当事人享有的诉讼权利中,证明权可谓是一项,处于核心地位的权利,因为在事实争议型的诉讼中,无论是原告提出的诉讼请求,还是被告提出的抗辩,能否得到法院的采信,全在于证据。民事诉讼中的证据,一般要由当事人来提供,所以可以说当事人举证的状况基本上决定了诉讼的胜负。

(二)是保障当事人平等进行诉讼的需要。在民事诉讼中,尽管双方当事人无论是在理论上,还是在法律上,都处在平等的地位,但法律上的平等,并不等于事实上的平等,由于诉讼前双方的经济地位的不平等,如普通的消费者与生产者、经营者,尤其是那些处在垄断地位的大公司、大企业之间;由于双方的事实状态的不平等,如患者和医生之间、环境污染的受害者,与排放污染物的企业之间,都会造成收集证据能力的重大差异。尤其是,有时候尽管某一要件事实,是原告方要想获得胜诉,必须向法院主张和证明的,但证明该事实的相关证据,却为被告一方占有或掌控,在此情形下,如果仅仅由原告自己来收集证据,无异于拒绝对受到损害的原告,提供司法救济。即使是那些原、被告诉讼能力相当的案件,有时也会出现主张和证明某一事实的责任在一方,而关键性的证据却由对方当事人控制,对方当事人,又不愿意把这一证据交出来的情形,在此种情形下,负有提供证据的责任的一方当事人,同样需要法院给予协助。民事诉讼的理想状态,是双方当事人,能够真正地平等行使诉讼权利,在武器对等的情况下进行对抗,而要实现这一理想状态,法院对在收集证据问题上陷入困境的当事人,提供帮助也是必不可少的。

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