基于现实来看，大王已经在西北尝试了几种方案。
包产到户、集体农场、建设兵团、军屯。
但执行到现在，西北的包产到户，因为旱情天灾的缘故，基本全军覆没。
也就意味着，土地集约化，成为了必然。
这就是为什么农场推行股份制，先名义分出去，然后集中成为一座座农庄，再引入机械，将大量人力挤出来，最后将这些人力投入沟渠修建，河道改建，水井挖掘，水库建设的水利工程中。
抗旱需要海量的人。
而包产到户会争水，争到最后，全部都减产。
所以我们一来营牛府，就是推行农场制度和建设兵团制度，尽可能集中人力。”
“可江南不见得跟北方一样吧。”周镳赶紧说，他显得有点紧张。
“或许吧。不过，你手中拿着的奖励，是债券。”宣传队长指了指周镳手中的奖励债券说，“属于营牛府的债券，债券需要从城市运营的赋税中进行分红。
收税，是一门技术活，同时也是政治体系中损耗最大的部分。
节约收税成本，也是历朝历代都在追求的。
问个人收税，需要动用粮长、或者跟士绅合作。
于是，皇权不下乡就来了。
但跟农场收税就简单了，农场是公私合营，属于集体化的一部分。
租金多少、支出多少、减免多少，都很清晰。
缴完税，剩下就是分红。
此外，一块地不仅仅只能耕种，还能放牧、伐木、甚至建设厂房。
请问，你是愿意直接跟账目明确的集体农庄收税？还是去跟小农们收税？”
周镳思考，最后叹息道：“我明白了，新顺王已经决定好了，要推行土地国有+农业集体这一条路。”
“暂时来说，北方只有这一条路能走得通。小冰期的威力，太大了。
更重要的是，大王还想要在二十五年内，囊括出一座一千五百万平方公里以上的疆域。
粗略估计，至少需要两亿五千万人口，才能在这些疆域节点上铺上人。
两亿五千万……把大明、后金、吐蕃、叶尔羌、缅甸、朝鲜、安南全部算上，勉强有个两亿人就谢天谢地了。
所以，想要持续运转整个国家，计划与市场二者缺一不可，尤其是产粮地效率运转。
当然，若是觉得不甘心，认为自己的未来前途好的，可以出去开拓。
中国之外，封建夏君。你们想要推行什么制度都可以实验。只要不造反，陛下不会在意你们的。所以，好好干，封建社稷的一员，或许就有你的一份。”
宣传队长说完，周镳只觉得不饿了。
饼，是真的大啊！
都吃饱了！
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