他们很多在民间都有着比主政官员更大的声望，可在朝廷眼中依然都是贱役。
帝国政坛一直都有着一个明确的歧视链，凡事都分清浊，清为贵，浊为贱。
坐镇中枢的为清，任职地方为浊，而中枢也还分有凡是动嘴的职位为清、凡是动腿动手的职位为浊；
而地方上，父母官为清，佐属官为浊，官为清，吏为浊；
而吏之中，动嘴动笔与父母官等上级打交道的为清，动手动脚与百姓犯人打交道的为浊。
所以，那些收到秘书阁邀请函的吏员之中，有一大半都是浊中之浊，若是遇到矫情的清中之清的官员，大概都会掩着鼻走路了。
而现在，他们被秘书阁堂而皇之的邀请，参加一年一度最重要的大朝觐，明眼的一看就明白，这是要搞大事啊！
若仅是如此，那还可以盛赞这是秦相要“不拘一格降人才”，可另一个变化就更加的“动人心扉”。
以往，道、州一级的一把手二把手，无论治政之时的成败得失，大朝觐之时都必然有一席之地，而现在，这个铁门槛消失了。
吏部评定帝国官员得失，有五个标准，优，良，中，庸，劣。
无论哪个层级的官员，凡是评定为“劣”的都会申斥甚至废黜。
除此之外，越是高位的官员，朝廷的容许度就会越高。
比如，镇、县一级的主政者，履历中没有一次“优”、数次“良”的评定，想升官那是妄想。可若做到郡、府一级的长官，偶尔一两个“良”，几次“中”就算不错了。
而等到州、道一级，评定为“良”、“优”的几乎消失，那已是坐镇一个上百万甚至上千万平方公里的土地，若在这一级都还是“良”、“优”之才，那就可称国士，直入中枢没悬念，所以，只要能得一个“中”、“庸”的评定就行，熬熬资历说不定还能混到中枢来养老。
帝国数千年来已经形成了一个奇特的观念，你在底层，你活跃，你冒尖，可以；
可你走到上层还这样，又拿不出能让所有人心服口服的才具，那就只会招人反感。
越往上层，越是稳定，无过就是功！
可从这次秘书阁的邀请函中，透露出一个信号——规矩要改。
那些评定为“庸”的州、道一级首脑，是“尸位素餐”的典型代表，一年到头啥正事也不干，无过无功，无为而治的官员，没有一个获得大朝觐的邀请函。
评定为“中”的，虽然处理事情的水平不咋样，但至少还是做了事的，虽然结果算不上好，但也算不上坏，这才得到了参与大朝觐的邀请。
秘书阁、吏部已经放出了风声，大朝觐之后，地方官员会做出很大的调整。
不难想见，今次获得朝觐资格的都会变成政坛新贵，而那些尸位素餐的老腐之人，正在数着倒计时当官。
这真是场秋风扫落叶一般的政坛大清洗，这样的局面让人惊悚。
而更让人惊悚的是，从首相，到礼部尚书、吏部尚书等各部首脑，似乎把这个问题当成了一件平常事对待。要知道，这样的改变换在以往任何时候，都足以让帝国朝堂数十年惊扰难安，哪有如此风轻云淡就推行下去的道理！
而有些心向帝国的朝臣也有忧虑，以前帝国政坛维持的这种局面固然有帝国政坛自身的老腐之气影响，但也是向天下列国展示出一个“无害”形象的手段。
现在的改变，好听点叫锐意进取，难听点就是比较愣，站在列国的身份来看，更是帝国更具攻击性，更有野心，更有威胁了。
而让更多朝臣最惊悚的是，已有小道风声从秘书阁流出，此次帝国政坛的整顿是全方位的，不仅限于地方，也包括朝廷中枢，现在不过是为了维持局势才暂时没有动作，等地方整顿好，来年就要轮到朝廷中枢了。
对于下面朝臣们的暗流涌动，轩辕皇帝就这么若即若离，远远的旁观着。毫无疑问，这次大朝觐的改变根源在他。
若是由他本人提出，也不愁秦穆不同意，随着大时代一天天的临近，帝国也要完成姿势的重整，他不提秦穆都可能出台类似手段。而如此一来，他绝对会收获朝臣更多的敬畏，还有那些朝觐者更多的忠诚。
但他却毫不犹豫的将这事全扔给秦穆去具体操持，从头到尾他只给了这么一个意见。理由千千万，最和他心意的就一条，太麻烦。
为了便于他施放诸气之印，每一个朝觐者都会单独到距离他不远之处觐见，而为了丰富这一过程，秘书阁还专门设计了对应每一个人的简述词，三言两语述其主要功绩，由几个唱赞太监背熟一一介绍。
三言两语虽然简短，但却总有让人记住的亮点，让你相信，他们确实不凡，进入此殿，他们当之无愧。
有独具慧眼、治政高超，将一个穷困贫苦之地打造成物富人丰之地的杰出官员；有在建设、经济、农桑等方面有着卓越表现的技术性官员；有润物无声，仿似什么也没做，却能解难排纷、令所治之地人心同向，劲往一处使，力往一处发的魅力型官员；
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