《元史》载：“其牧地，东越耽罗，北逾火里秃麻，西至甘肃，南暨云南等地，凡一十四处，自上都、大都以至玉你伯牙、折连怯呆儿，周回万里，无非牧地。”
元朝灭亡时，耽罗仍有战马二三万匹，由此可见元朝对耽罗岛的重视以及耽罗岛的重要性。
“王进，此岛设一总管府，专门管理养马事宜，同时驻军两千，防止岛上生乱。”刚来到耽罗岛的邢承恩就下了命令。
“是！”
邢承恩踏上岛屿，心情真的美。
远处的海水是皎洁无比的蔚蓝色，海波平稳得如湖水一般，偶尔微风，起了千万个绝细绝细的小鳞波，似乎是蓝色，但是映着阳光，却又有了刺眼的光芒，碎碎如鱼鳞闪现，这样的一直的蓝色海水，连绵到了天际。
“岛上原住民必须接受管理，随后教导员安排一批，优先把学校建起来，之后会有老师来教课，岛上的小孩必须上课，教材和琉求统一，待遇也一样，上学给出奖励要让原住民主动让孩子来上课。”
邢承恩主推的就是教育，课本统一，一两代之后就会见效果，就像后世的琉求，教科书都给改了，小孩子怎么会知道自己和大陆是一家人。
“公子，这岛上也开田耕种些粮食吧，要不这岛上的粮食全靠外边供应不合适。”晴雪却发表了意见。
耽罗岛养马是优先级高过金国贸易的事情，所以晴雪没去金国而是在耽罗岛调查情况。
这里的岛民生活原始，耕种也很原始，生活时分简朴，可开荒的土地不少，全养马有些浪费了。
耽罗呈椭圆形，整体上地势平坦，汉拿山位于其中间。
晴雪计划耕地主要密集在海岸地带，而超过海拔200~300米的高地具有缓坡地带，大部分都可用来放牧。
海拔200米以下的沿海地带的面积为1013.5平方公里，占总面积的54.9%，计划用作农耕地和居住地。
海拔200~500米的中山间地带的面积是496.98平方公里，占总面积的26.9%，主要被用来放牧。
海拔500~1000米的低山地带的面积为253.34平方公里，占总面积的13.7%，被用作山林地。
海拔1000米以上的高山地带的面积为81.77平方公里，占总面积的4.5%，暂时没有计划，后世好像指定为国立公园而受到保护。
“行，你们拿出方案来，只要合适就执行下去。”
就这样，邢承恩他们三人一面说着，一面笑着，就把接下来一段时间的事情给安排了下去。
他们之间相当的默契，有时是邢承恩在说，王进和晴雪在那里听着补充。
有时是他们提出意见，邢承恩给予解决办法。
反正他们三个只是说着，就把很多关于耽罗岛之后发展的事情给定了下来。
见了星主一面耽罗岛也就没什么事情了，只要派人来管理一下，让军队进驻保证安全即可。
拉来的马匹也经过一段时间，已经适应了这里的生活，邢承恩也放出一些木料来，士兵们全部行动起来在岛上修马场。
原先只是在缓坡上修起了围栏将马匹放养，可是那样太粗糙，还是需要精细化管理跟进的。
最先修的就是马棚，还得是暖棚，暖棚马圈三面全墙，向阳一面有半截墙，有1/2-2/3的顶棚。
向阳的一面在温暖季节露天开放，寒季在露天一面用木头做支架，上覆双层木板，在覆盖上稻草，两层木板间留有间隙，使马圈呈封闭的状态，借助太阳能和马体自身散发热量马，使马圈温度升高，防止热量散失。
还有马床，饲槽等等很多需要建设的后续工作，如今只是粗略修建，让马儿有个简单的家。
其实要是简单的话建个半开放马圈完全可行，半开放马圈三面有墙，向阳一面敞开，有部分顶棚马，在敞开一侧设有围栏，水槽、料槽设在栏内，马散放其中。
每舍（群）15-20头，每头马占有面积4-5平方米。这类马圈造价低，节省劳动力，但冷冬防寒效果不佳。
邢承恩心疼马儿，耽罗岛的冬天最低气温可以达到零下12度，平均气温在4度左右，且风力较大，需要做好防寒保暖措施。
要是一场寒流来袭，马匹全都死了，邢承恩可得心疼死。
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