五月初头。
马公堡终于渐渐恢复了秩序，熬过这一波士兵同工匠家眷移民高峰的混乱期。
瀛州四个移民点共安置1900多户过两万人口，若算上澎湖，人口差不多有两万七千人。
这个规模，已经不亚于一个贫瘠下县的户籍人口。
有点吃撑了！
即便这样，也还是陆陆续续有人随船前来。
沾亲带故，呼朋唤友，一个人忽悠十几户前来安家的牛人也不是没有。
这样的情况，在我来澎湖之前是完全无法预料的，我那时甚至已经做好十年光杆司令的准备。
但事实上想求变的人不只我一个，有饭吃能种地的诱惑力实在是太大了。
移民中，以北直隶人为最多，辽东其次，山东再次，之后才是南直隶，福建。
这种反常现象源于瀛王府招募的工匠同士兵大多来自环渤海地区，而南直同福建，则源于自发，就像澎湖不断膨胀的渔民数量。
马公堡外，终于有了零星商户。
这些商户，大多是从北塘来的，或者分号或者学徒自立门户，家族开枝散叶。
最近，又多了一批人。
八家闽商在马公堡外划定区域营建库房，每家都有几十人常驻在这里。
闽人历来善经商也善跑海，这有了商机自然就有人闻着味道来了，一忽儿间就有几家八闽特色饭庄在不知不觉间开始营业。
虽然，这些商家的营业场所可能就是几根木头支起来的草棚。
但有就比没有要好，这代表澎湖终于有了自我循环的能力，而不是只王府一家来苦苦支撑。
当然，为了扩大人口，吸引商家，土地我可以白给，但税收却不可免。
同北塘一个规矩，商户需要登记，有官家颁发的执照方可开业，一块地皮给了商户，半年免税，而后开始征收三税。
经营税、清洁税、城镇建设税。
至于中途转让，也再没有免税优惠了，也就是一块地皮只有半年的免税期。
说商户不赚钱，地皮不要了，逃走？
至今为止，北塘还没有发生类似事件，这土地给了他就是钱，转卖也是一笔不菲的收入，没有傻子会弃土地于不顾。
老实讲，就澎湖现在的状况，商户来了就是闭着眼睛赚钱。
经过近三个月的努力。
三个千户兵额满员，这就是三千人。
三个商行雇员，差不多也是这个人数。
各类工匠，八百多人。
王府直属，六百多人。
这么多人，可以想象需求有多大，其消费能力足以支撑起一个小城镇了。
而为了规避朝廷套在我脑袋上的紧箍咒。
我把驻守四个定居点的军队在名义上给撤了，咱不是军队，而是民团，属于民间自发成立的准军事组织。
一个把总驻守一个据点哪里够用呢，还要慢慢的增加人手。
我的计划，到今年年底，每个定居点的民团要扩大至两个把总五百人。
不如此，就很难继续向周边开拓，并保卫定居移民的安全。
至于会不会引起朝廷的警觉？
我只能尽力将影响降至最小，却不能因为顾忌而瞻前顾后，畏首畏尾。
天高皇帝远，各地乱糟糟的事情多了，我这点折腾未必就能入了皇帝法眼。
再者说，澎湖也没几个能同皇帝或者内阁说上话的，那几个老倌的往来信件，早就暗中监控了起来，至于其他人，县太爷都见不到，更何谈皇帝同内阁。
总之，瀛州开拓计划便死也不能停下来！
这么多定居点。
没有一套行政体系来管理是会乱套的。
商量来商量去，也是最近两日才敲定下来。
将五处定居点以河流或者山脉为地理分界线，设立五个县。
魍港，这名字太过不吉，无从考证，改设嘉义县。
台窝湾，这名字源于附近一个土着部落音译，改设台湾县。
加老湾，这名字源于附近土族音译，正确的翻译为安静的海湾，改设安平县。
打狗屿，这名字同样源于附近土族音译，正确的翻译为竹林岛，但其实它不是岛，而是半岛。
我看地图，这地方应该就在后世高雄附近，但高雄这个称呼无从考证，当地土人也没有这个发音，遂取其本意，改设竹林县。
澎湖群岛，设澎湖县。
县设：
长吏一人，主管全县政令。
副长吏三人，分管户籍、财税、教育、营建、治安、刑名诉讼等。
吏户礼财刑工六房书吏，正副书吏各一人，吏员若干。
基本上就是大明县衙官吏的翻版，只不过没有经过科举的官，统一称吏。
只有一点不同，县衙原有的兵事房被取缔，新设财税房，也还是保留着六房设置。
三班衙役则没有，各个定居点都有驻军，顺带着就把三班的部分差事给办了。
这也算是进步吧，最起码官同吏实现了平等。
至于各个村寨，则效仿北塘石家堡做法，成立耆老会自己管自己。
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