“这是经济问题，这需要我们联合起来，组成一个联合体，实行经济调控，大家除了种粮食之外，还要发展一些别的产业，并且，产业结构要合理，不能重复建设，防止内耗。”陈宫说道。
朱儁看了看陈宫，又看了看吕布，接着说道：“还有就是军事防务的问题。我们的封地都是高度独立的，经济上是独立的，军事上也是独立的，大家各自为政，如果来了个强大的外敌，我们怎么办？就算没有外敌，我们自己内部争夺利益，打起来了怎么办？”
“还是联合体的问题，只要我们组建一个制度合理的联合体，大家不管是在经济上，还是军事上，在保持各自独立的同时，又互相协作，统一调度，既能顺利解决我们的内部矛盾，又能团结一致，对付外敌。”陈宫接着说道。
“那么，你们想好要怎么建立这个联合体吗？”朱儁问道。
朱儁也看出来了，陈宫、郭嘉和王允这些文官，肯定已经商议过这个问题了，并且统一了意见，有了方案。
郭嘉接过话题，说道：“我们初步是这么设想的，请主公把龙州分给昭王子或昌王子中的一位封王，然后，我们所有在这的封地都联合起来，组成一个联合王国，奉那位王子为国王，大家互相合作，共同发展。”
吕布想了想，问道：“这不就是周天子与各方诸侯的模式吗？”
“类似于这种模式，但是不同的是，我们的联合王国彼此间的联系会更紧密。我们打算由国王与各封地之主组成一个议会，这个议会负责联合王国的各项事务，并具有裁决权，所作出的裁决，各封地都必须遵守，如果有封地不遵守，那么议会就可以对这个封地实施各种惩罚。”郭嘉解释道。
“具体点，谁来决定实施什么样的惩罚，又由谁来实施惩罚？还有，你们说的这个议会，又由谁来监督？”吕布问道。
“你们是打算建立一个国家吗？”赵云也问道。
“我们这样做的话，的确可以算是一个国家了。”王允回答道。
郭嘉接着说：“我们会先制定法律，限制议会的权力，规范议会的行为。然后，我们会组建一支联合军队，对内维持秩序，对外抵抗强敌。实施惩罚的话，也是由这支联合军队负责。”
吕布听到这，都惊呆了，郭嘉和陈宫这些人，想建立一个王国，然后再组建一个议会来管理这个王国，问题是，他们把立法权、行政权、司法权，还有军事权，都划归到这个议会了。
那么，这个议会的权力，和皇帝有什么区别？
嗯，还是有区别的，皇帝是一个人，议会是一个机构，由数十人或者数百人组成。
吕布想了想，说道：“你们还没说，这个议会，由谁来监督？或者，你们压根就不打算受到谁的监督？”
“关于由谁来负责监督的问题，我们还没达成统一的意见，大家都可以说一说自己的想法，我们大家再商量吧。”郭嘉无奈地说道。
“我还有一个问题，要是议会内部出现矛盾，大家的意见不统一，你们打算怎么处理？”吕布再问道。
“我们打算效仿朝廷大决议的模式，大家表决，少数服从多数，一旦形成决议，不管大家是支持还是反对，都必须坚决服从。”郭嘉回答道。
“看来，你们在这里的时间并没有白费啊，考虑得很周全了。”吕布说道。
“主公，那你能同意我们这么搞吗？我们需要你的支持。”郭嘉又说道。
“封地是你们的，你们想怎么搞就怎么搞，哪用得着我同意还是不同意。”吕布回答道。
“主公，我们搞的这个联合王国，你的儿子可是我们的国王啊，这龙州，可是你儿子的封地啊，你要是不同意，我们怎么搞得起来嘛。”郭嘉说道。
“你们让我把昭儿或者昌儿弄到龙州来封王，打的就是这个主意？”吕布问道。
“是啊，主公，不拉上安国，没有昭王子或者昌王子的参与，我们这个王国可建立不起来，就算勉强建立起来了，不是内讧倒塌，就是被外敌吞并，没有侥幸。”郭嘉认真地说道。
“那定州呢，为什么也要封出去给我的儿子？”吕布又问道。
“如果在这里，我们设想的这套模式能顺利运行的话，日后，就可以推广到南洋帝国去，定州，就是南洋帝国的中心，你的儿子，就是南洋帝国的国王。”陈宫在一边解释道。
“呦，你们都帮我安排清楚了啊，我的两个儿子，你们都照顾得很到位啊。”吕布说道。
“主公，这只是我们的一个设想，一次尝试，主公要是不同意的话，我们马上就推翻这个方案。”郭嘉说道。
“我有一个问题，你们搞的这个议会，权力太大了，必须受到有效的监督，如果你们不能解决监督的问题，我是不会同意的。”吕布认真地对着郭嘉和陈宫几人说道。
郭嘉和陈宫几人互相对视了几眼，最后还是郭嘉说道：“主公放心，我们会解决这个问题的。如果我们解决不了，那么，这个联合王国，我们就不搞了。”
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