第420章
辽东的土地政策是有限私有制为主，在辽东拥有自己个人土地的人，只有宁海军将士，也包括宁海军体系的文武官员也包括工厂技术人员、工厂管理人员，他们的土地是分为两块，一方面是职务田，一方面则是功绩田。
然而，山东、河南、以及淮北地区采制的是私有制，采取均分田的方式，当然，这里的政策其实与辽东的政策，有些雷同，宋献策为了扩军，从士绅手中夺回来的田地，也同样分给了大顺军将士，以及大顺军当时的文武官员和技术工人。
只不过，采取手段比辽东更为激进和极端一些。至于北直隶各府县则是采取大明原来的制度。
虽然说宋献策原来控制的区域与宁海军所在的辽东有些雷同，可问题是，区别还是蛮大的，大约相当于西汉与东汉的区别，也就是说，现在程世杰控制的区域，制定的是三套土地政策，无论采取哪一种，都可以完全一刀切。
程世杰陷入了为难之中，就决定召开京城会议，当然这个会议属于诏群众议，参加的则是内阁成员外加各部左右侍郎。
这是程世杰担任摄政王以来的第一次扩大会议，虽然不像是崇祯朝时期的大朝会，但是参加人数却是直接突破百人。
来到大殿里的官员们发现，他们面前出现了一张长条形的桌子，每张桌子前面摆放着椅子，每张桌子上面摆着一个名牌，分别是职务和姓名，来到大殿里官员们，自然就找到了自己的位置。
他们交头接耳，议论纷纷，与以往上朝不太一样，那个时候大家都站着，也只有年纪大的内阁首辅或者是太子太师之类，可以特赐坐位，那也只不过是一个小圆墩子。
现在参加朝会的官员桌面不仅仅放着名牌，还有纸和笔，同时，还有饼干、糕点、干果、和肉干。茶水，当然也有一排书记员，参加会议记录。
内阁大臣们倒是早已习惯了，可是那些第一次参加这个朝会的官员们却大感新奇，鼎新朝的朝会与崇祯朝的朝会截然不同。
“拜见摄政王监国，监国万岁。”
“诸位臣工，免礼，都坐吧！”
程世杰望着内阁首相孙之澋道：“今天会议有几个议题？”
“回禀王上，今天会议共七个议题，第一个是临近年关，需要开展京察，第二个议题，则是来年也就是鼎新元年恩科，第三议题是土地改革，第四……”
程世杰点点头道：“好了，临时增加一个议题，本王要颁布一个命令。”
“请王上示下！”
“本王要颁布春耕不战令，马上要过春节，过完春节就是春耕，在过去的两年内，无论中原还是塞外都经历了重重劫难，因此，本王要发布这条命令。从现在开始一直到春耕结束，中原大地全面止战。让天下百姓，都过上一个好年，完成明年的春耕，谁敢妄动刀兵。不管是什么原因，春耕结束后，本王都要第一个讨伐他！凡本王控制下的所有军队，都必须尽力保护春耕。有敢侵夺农田者，斩！”
程世杰没有采取一鼓作气，直接率领大军南下拿下南明小朝廷，或者说西进灭掉西秦，最重要的原因是粮食问题，当然，土地改革问题也刻容缓了。
听到这话，卢象升大是感动，屈膝道：“监国果然仁者之君，天下得君如此，何其幸哉！”
程世杰笑了笑道：“没想到卢建斗也挺会拍马屁的。”
卢象升一开始是有些愕然，再看程世杰的微笑似乎并无恶意，心中反而一阵轻松一阵欢喜，君上肯跟自己开玩笑，这对自己来说是一个好的开端。
程世杰接着道：“除此之外，还有一事，本王要传檄天下，自太行以东，所有归我统属的府县，今年若是收上来的收税，全部退还，明年农税全免！天下被搞得衰疲不堪，如今必须设法给天下臣民休养生息。”
孙之澋本来是儒家子弟，向来鼓吹仁政的，但问题是如今他是帝国首相，也当家的人，自然明白这么做的结果是什么！
孙之澋哭笑不得的道：“臣有异议！”
“但说无妨！”
“辽东未经战事，辽西也传檄而定，山东和河南、江淮去岁也无兵戈，王上若是免税，只免除受灾最重的永平府、顺天府、保定府、真定府、河间府即可，无须免除所有农税！”
程世杰道：“诸位以为如何？”
“臣以为此举甚好！”
“臣反对！”
经过一番争执，最终程世杰直接否决了孙之澋的意思，辽东虽然没有经历战事，可问题是，他们付出了太多，他们的付出并不比北直隶少，而且不得不承认，整个北直隶那是自作自受。
不免其实也收不上来什么。
会议虽然是程世杰参加，但是主持人员却是孙之澋这个首相。
程世杰非常清楚，古代王朝是以小农经济为主的经济发展模式的国家，而在小农经济为主的经济体制中，其中有一个最大的制约因素就是土地兼并，土地兼并可以说是古代王朝更迭的重要的内部因素。
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