赵盏将面汤喝干了。“我们俩就当是在南京城议政厅中，不是商议国家大事，只商议陕西一路抗旱的对策。李叔的想法不错，权衡之下，全力疏浚水渠，保证一半粮食产量。保住一半粮食，就是保证了一半百姓不会成为灾民。朝廷只需提供钱粮救助其余一半灾民，容易得多。”李尧道：“陕西全境户籍人口四百余万，半数是二百万左右。本省有存粮，能应对部分。差不多朝廷要拨付救助一百万灾民的钱粮。”赵盏道：“如果河南灾情发展，最终与山西程度相当，算起来至少二百万灾民。好在河南现在不太严重，要趁早疏浚水渠。治理黄河是大事，耽搁不得。你这边任用金国旧吏，金国旧吏不敢担事，想来河南一样。你面对的问题，丛阳也会面对。山西如何做，让河南参照，两省一并解决。”李尧道：“河南与山西不同。河南灾情不重，治理黄河与河南有很大关系，许多河南民夫参与都水监的工程。丛阳手里没有多少徭役能征调。我的难处是无雨，丛阳的难处是无人。都不好办。”赵盏道：“那先解决陕西的问题。你想想，有没有别的办法，能够保证疏浚水渠和担水浇地同时进行，进而确保整个陕西渡过旱灾。”
李尧道：“从全国征调民夫疏浚水渠，陕西本地的民夫自在家担水浇地，能保证渡过旱灾。但黄河治理是大宋国策，没有人给我用。除此之外，我想不出别的办法。”赵盏问：“疏浚水渠需要多少人？”李尧道：“二十万民夫足矣。一个月内能疏浚三条水渠，让陕西半数耕地获得灌溉。”赵盏问：“一定要用民夫？”李尧问：“不用民夫，用什么人？”赵盏问：“你手中有多少兵？”李尧道：“西北军十二万。”他愣了下。“你是说，用士兵替代民夫疏浚水渠？”赵盏道：“不错。相比他处，西北的防御压力较小。守住金城和山西边境，不会出大漏洞。”李尧道：“让士兵做民夫的活，这没有先例。”赵盏道：“我做的许多事都没先例。民夫能做的事，士兵就可以做。”李尧道：“调兵权在枢密院，你在就能当场下军令。你要是不在，我不敢想这个法子。”赵盏道：“军队参与救灾，要成为惯例。救灾也是战争。今后出现灾情，需要动用军队，上书到枢密院，请求下达军令调兵。等我回去，以军令形式通告。”李尧道：“动用我手中所有将士，仍不够疏浚水渠的人力。”赵盏问：“西北军需用多少人守御边境？”李尧道：“为了万无一失，四万人吧。”赵盏道：“这么说，你能出八万将士。”李尧道：“差不多。余下十二万怎么办？”赵盏道：“别一直问我，你想想该怎么办？”
李尧吃了口面。又吃一口，再吃一口，将面吃光了。赵盏不出声，等着他想。李尧放下筷子，过了片刻，喜道：“我想出来了。”赵盏道：“说说。”李尧道：“疏浚水渠能解决陕西半数耕地的灌溉。我们在水渠覆盖的地区征调徭役。”赵盏道：“想的不算慢，挺快了。我就说李叔能出将入相。”李尧道：“有你在旁提示还好，没有你提示，我不会想这么多。”赵盏道：“起初我如你一般，以后见得多了，思虑才更周全。”他接着道：“对水渠惠及的地区下政令征徭役。采取朝廷统一的徭役钱方式，雇佣民夫。陕西这边手工业不太发达，以农业为主。但肯定有些无地的百姓应征民夫，不难凑齐十二万人。以民夫为主，如果民夫能多征就多征，安排余下的民夫帮助担水浇地。所有参与疏通水渠的士兵，按照徭役薪水提供补贴。具体怎么做，与下面人商量，拿出个应对办法，以最快的速度救灾。”李尧道：“我理会得。”
赵盏道：“陕西旱情暂时采取这样的应对方式。你说河南缺人，镇北军不能动，河南的防御压力太大。虽然金国主动袭击的可能性很低，仍不能不防备。尤其黄河堤坝，格外重要。镇北军和建康军都要确保黄河治理顺利进行，两支军团都动不得一兵一卒。河南壮劳力大部分在黄河堤坝，恐怕连担水浇地的人都不够。还有疏浚水渠，需要许多人力...假设疏浚水渠也要二十万人。京畿周围的民夫都由都水监调用，黄河堤坝有近百万民夫。这么看，河南的问题才不好解决。”李尧道：“好在河南的灾情不太严重。”赵盏道：“的确。那么疏浚水渠或许用不了那么多人，也不必全都疏浚。只为出现灾情的地区提供帮助便够了。”他对李尧道：“你让丛阳立刻过来一趟，说我要询问河南灾情，让他准备好相关的材料。”
几日后，西北军八万人抵达，着手疏浚水渠。陕西民夫十二万，也迅速到场，与士兵一起投入工作。还有两万余民夫到旱灾最严重的地区帮助农民担水浇地。再几日后，十万殿军，五万步军，共十五万将士进入河南境内。河南未征徭役，采取雇佣的方式招募了三万多人。五万步军与三万多民夫负责疏浚水渠，十万殿军帮助担水浇地。大宋士兵纪律严明，疏通水渠与民夫互不干涉，同吃不同住，相处融洽。浇地的士兵绝不白拿百姓东西，饮食用具均花市价购买。在附近集中搭建营帐休息，不打搅百姓。距离水源地较远的村庄，士兵要担水走数十里路，脚上磨出了水泡，肩膀被扁担压出了血，毫无怨言。这让受过金国统治的陕西河南百姓大为震惊。对军队和朝廷的支持拥戴快速提升。男女老少热情高涨，与大宋将士一起参与救灾。很快，两省灾情有了缓解。
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