杨鹏笑道：“这个自然。”随即又陷入沉思之中。杜南和白桐两个看着杨鹏，都没敢说话。第二天一早，杨鹏便离开了并州，前往雁门关附近视察，完了之后折向燕京。自打进入燕云十六州，一切风光便与中原完全不同了，到处都是春光明媚一片祥和的景象，百姓们的脸上都挂着笑容，街市上极其繁荣。杜南、白桐两人看见这样的情形不由的惊叹连连，心中对于杨鹏更加敬佩了。之前两人只道燕王杨鹏是个威震天下所向无敌的英雄，此刻却知道他在治国上面更加的了不起，心里好生敬佩。
杨鹏回到燕京，休息了两天，与此同时，杜南和白桐则一心一意地了解燕云的行政体系以及民生情况，两天下来，所得到的情况令两人对杨鹏的敬佩更加上了一层楼，只觉得燕王杨鹏实在是个了不起的英雄。
杨鹏在燕京休息了两天，便南下两淮去了。随行的除了密卫卫队之外，还有杜南、白桐两人，杨鹏对他两个期望颇高，因此这段时间一直将他两人带在身边。一行人乘坐几条楼船，顺着桑干河出海，然后沿着海岸一路南下前往两淮。
一路上杨鹏和杜南、白桐天南海北地闲聊，从人文地理聊到历史传说，从社会民生聊到治国理政，从朝代更替聊到域外万国。在这闲聊的过程中，杨鹏发现，无论是学识还是见识，杜南都比白桐要强一些，其实白桐也是个万中无一的奇才，只是在杜南面前就显得有些黯然失色了。杜南那种‘天下是天下人的天下，古往今来的所谓君王不过是以天下人而满足私欲’的观念，尤其令杨鹏欣赏，也令杨鹏更加看重他，因为不要说这个年代，就算是几百年之后，能有这样思想的人也是十分稀少的，儒家的思想早就在方方面面毒害了世人！
不知不觉，船队驶入了淮河，然后顺着运河南下直抵扬州。这一路上，虽然也是春光明媚，可是所见情况就远不及燕云十六州了，原本应当十分富庶的两淮，给人的感觉却是有些凋敝的模样，多年的战乱破坏了这里的社会经济，同时百姓也大量逃离家乡，两淮想不凋敝破败都难了！
船队进入了扬州码头，早已得到消息的段志贤、程世杰已经在码头上等候多时了。一见到杨鹏的坐船，两人立时兴奋起来。
楼船靠岸，杨鹏等走下楼船，段志贤、程世杰赶紧迎了上去，三人相见不由的格外高兴，互相拍着手臂大笑了一番。段志贤大声道：“大哥，酒席已经备下，我们喝酒去！”杨鹏点头道：“好！喝酒去！”几个人便翻身上马，朝城中行去，杜南、白桐以及众卫士则跟随在后。
杨鹏看了看码头上的情形，货物不多，人也不多，走进了扬州城，只见宽阔的街道上行人寥寥，两侧的店铺也大多关着门，这实在不像是传说中隋炀帝千里龙舟下江都的那个南方天堂啊！
“志贤、程世杰，你们有没有按照我的吩咐施行政策？”杨鹏问道。
段志贤有些懊恼地道：“早就按照大哥的吩咐施行下去了，只是效果不怎么好，我们也不知道是怎么回事？”程世杰接着道：“我们早已按照大哥的吩咐施行免除关税农税的政策，可是不知道为什么，这么多日子过去了，却没有多少人回来，商贸方面也没有什么进展！实在不知道问题究竟出在什么地方？”
一直没说话的杜南突然问道：“请问将军，是你们自己去施行这些政策的，还是派人去做的？”段志贤和程世杰齐齐看了他一眼，段志贤不解地问道：“你是何人，昨家怎么没有见过你？”杨鹏这才想起来，介绍道：“这位是杜南，也是我的结拜兄弟……”两人恍然大悟，一起抱拳道：“既然是大哥的兄弟，那也是我们的兄弟！”段志贤又道：“杜兄弟不必叫我们将军，叫我段大哥就可以了！”随即一指程世杰，“这位程世杰，你就叫他二哥吧！”杜南心中欢喜，抱拳道：“段大哥，二哥！”两人笑了笑。
杨鹏又指了指白桐，“这位叫白桐，是杜南的朋友，他两人都是我的参谋。”白桐连忙抱拳道：“见过两位将军！”段志贤程世杰点了点头，程世杰道：“白先生不必客气！”
杜南对段志贤道：“段大哥还没有回答小弟的问题呢？”段志贤笑道：“政务上的那些个鸟事，我和程世杰哪里能懂，自然是交给了那些个文官。”“文官可还是原来的那些官员？”段志贤点了点头，“当然。”
杜南皱眉道：“只怕问题就出在这些官员的身上。”段志贤和程世杰都流露出了不解之色，杨鹏却明白了杜南的意思，“你是说，那些官员阳奉阴违？”杜南点了点头，“只怕多半如此！那些个官员，之前都是宋国的官吏，后来投靠了明教，如今又投靠了大哥，如此朝三暮四，人品可想而知！这些人只怕都是些瞒上欺下惯了的家伙，对上面奉承着，对下面却十分凶恶不干正事，因此大哥的许多政策才没有施行下去了！”
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