咸丰对彭蕴章说道：“彭蕴章，你说得不错。团练出省作战已成常例，朕也不能揣着明白装糊涂。前两天，浙江巡抚黄宗汉便上了个折子，提出办团练‘出境迎敌’，我看说得就挺好的。”
黄宗汉是彭蕴章的同年，都是道光十五年进士，福建泉州府**县人。此公作风强硬，勇于担当，担任御史期间多有弹劾。就连宗室亲贵、云桂总督桂良，都曾被黄宗汉弹劾。
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桂良乃是恭亲王奕?的老丈人。所以，黄宗汉与奕?结怨，日后攀附肃顺，阻挠慈禧垂帘，被慈禧革了职。
现如今，黄宗汉担任浙江巡抚，很得咸丰的赏识。不久前，因清军江南大营后勤压力太重，黄宗汉上奏咸丰，请求各省按月定额助饷，直接解送江南大营，不必再经户部过手。
这就是着名的“协饷”制度，既能提高效率，又能杜绝胥吏从中渔利，是一项很好的提议。为此，咸丰还下诏褒奖了黄宗汉。
黄宗汉备受鼓舞，又上折主张在浙北大办团练。因浙江绿营已经调派给向荣的江南大营，黄宗汉便希望派这些团练出省备战，防止太平军攻入浙江。
黄宗汉这个折子，其实也是受了彭蕴章的指使。彭大军机要在团练问题上做一番大文章，黄宗汉也想借机还彭蕴章的人情。
这其中，涉及到一件官场疑案，不妨在此一叙，以反应晚清官场之险恶、弊政之丛生、政治之失序、吏治之腐败。
晚清屡出奇案，譬如“刺马案”、“小白菜案”，背后都夹杂着复杂的政治角力。黄宗汉这宗疑案，虽不像“刺马案”那样惊心动魄，同样值得一叙，足见晚清之积重难返。
原来，半年前，黄宗汉刚到浙江担任巡抚，碰到一件难题。因太平军攻占了镇江、扬州，截断了大运河，浙江的漕米只能改行海运。
这是一件大事，若漕米运不到京师，浙江上到巡抚，下到粮道，都得跟着倒霉。漕运的事归布政使，也就是俗称的“藩台”。藩台仅在巡抚之下，主管民政，是一省二把手。
黄宗汉为了树立威信，百般刁难藩台，手段狠辣。这种事情本是官场陋习，只要藩台向巡抚服个软，送上一笔银子，这事也就了了。
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偏偏浙江藩台是个旗人，平日眼高手低，不学无术，心气也盛，不肯向黄宗汉低头，更不肯贿赂黄宗汉。
黄宗汉颇有些酷吏的作风，他作御史时，连云贵总督桂良都敢弹劾，还治不了手下一个藩台吗？
于是，黄宗汉放出了狠话，要借机整顿浙江藩库。又说漕米若不能按时海运，就要向朝廷奏明，折成现银，由藩司衙门负责筹这笔款子。
这几年，朝廷财政紧张，浙江藩库亏空已久，哪经得起查呢？若要把漕米折成现银，本也符合朝廷成例。但这样一来，就要按照户部规定的高额粮价折算银子，藩司衙门平白要多付许多银子。
其实，黄宗汉精明强干，早已想到了应对之法。他放出这种风声，无非是要刁难藩台，让藩台知道巡抚的手段。
哪知道，藩台误以为真，觉得自己走投无路，竟然上吊自杀了！
藩台是从二品的文官，只要没有大错，一般都会升任巡抚。一个年轻的旗人藩台，竟然自杀了，这还了得？
黄宗汉闻讯大惊，连夜找到杭州将军。这位杭州将军是从一品的八旗武官，地位尊贵。但是，他虽然略知藩台自杀的内幕，却也知道黄宗汉的手段，尤其知道道光十五年这一科进士的实力。
于是，他们一起左右活动，弄到了浙江藩台的遗折，把藩台说成是忧劳成疾，暴病而亡。
对上，黄宗汉找到了彭蕴章。这彭蕴章是黄宗汉的同年，也是黄宗汉做京官时的好朋友。彭蕴章当仁不让，在中枢帮忙遮掩，瞒天过海。
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至于省以下道、府、州、县，更是屡出丑闻。不少地方官府主动向太平军、黑旗军献银，祈求太平军、黑旗军不要攻城。
咸丰点点头，叹道：“黄宗汉确是个敢担当、肯干事的疆臣。要是各级官员都像他那样勇于任事，吏治哪会败坏，长毛贼、黑旗贼何患不平？”
彭蕴章一听，心中暗喜。黄宗汉算是自己的党羽，咸丰对他印象很好，日后必能升任总督。这样一来，黄宗汉将成为自己在京外有力的奥援。
咸丰夸奖黄宗汉，彭蕴章也大受鼓舞，继续论述扩大团练的要旨：
“扩大团练，第一重在用人。用人，能力倒在其次，关键要忠于朝廷。因此，臣建议，要简选那些致仕的、丁忧在籍的官员，负责组织团练、指挥团练。
“但若要扩大团练，就得提高团练的规模、权限、声望。不妨从退休、丁忧在籍的官员中，每省择选三四个有声望、有能力的大员，给他们个‘团练大臣’的头衔，请他们在家乡办团练。
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