他们虽然拥有在各个世界设立地府的权力，可建立十八城地狱，这必须要得到生死簿跟六道轮回的承认才行。
嬴政等人手中，所掌握的生死簿以及六道轮回的本体，都是由万界地府直接创造。
但那时地府还没有完善，所以他们手中的生死簿跟六道轮回都是不完善的！
所以，他们建立的十八层地狱，根本得不到承认，建了相当于白建！
现在各个世界的地府，用来惩治恶鬼游魂的地府，就只剩下了忘川河！
各个世界的地府的忘川河，已经完全被游魂野鬼填满！
只有在忘川河中泡的时间，达到生死簿上显示的服刑期满，才可以投胎转世！
这样一来，一下子弄的各个世界的地府，已经是彻底的乱了套！
而且已经有好几个脆弱的灵魂，因为承受不住忘川河的腐蚀，而魂飞魄散！
看到这一幕的的灵魂，差点给再次吓死，这简直就是在造孽！
所以，在嬴政等人在经过相互探讨后决定，由杨戬转告秦方，希望可以尽快解决地府的问题！
而秦方之前，也正是因为这件事头疼，可谁知就在他头疼的时候，子系统中就来了一个九重地狱。
这不是瞌睡了有人送枕头是什么！
这九重地狱，就是一种类似于十八层地狱的存在。
九重，每一重都是一个独立时空，整个时空就是一座十八层地狱，可容纳的灵魂的数量更是不计其数！
有了这九重地狱，可以说，距离完善地府又进了一步！
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