现在彩票只要不被认定为赌博，恰好在国家规定的真空地带，没有任何限制，
陈川解释道：“简单来说，就是抽奖。”
“就拿抽签来举例，我们准备一千根签条，每根卖一毛钱，全部卖完就是一百。”
“这些签条里面，有一根可以中奖50块钱，还有很多可以中奖一块、五毛、两毛，但中奖总数控制在八十块钱左右。”
“我们只要把这一千根签条卖完，就能赚十几块钱。”
“很多人想中那五十块钱的奖，会舍得花这一毛钱的。”
“唉……对啊！我们可以用签条，竹子不要钱的。”
陈林却摇头：“这个生意可能会被抢，县城的地痞流氓有点猖狂，如果我们真赚多了，他们肯定会来捣乱的。”
这确实是一个问题，这些地痞流氓主要由三部分组成。
一是县城附近村子游手好闲的人。
二是县城没有分配到工作的人，他们又不能务农，天天窝在家里，又不出去打零工，只能聚在一起玩。
三是返城的知青，八十年代初，大量知青反乡，本来城里的就业岗位就不够，有些单位甚至人手过剩，这么多知青回来，就业问题就更严峻了。
现在放开个体户管理，允许经商，多少也有点希望这些游手好闲的人去干个体户，别在社会上添乱的意思。
这三种人越来越多，天天没事干，只能凑一起玩，总有几个胆大心术不正的，自然而然就形成了八十年代初的地痞流氓群体。
这个群体越来越多，也就导致了83年严打。
陈川在县城待了两年多，自然明白哥哥说的是实情：“这也是个问题。不过有问题没事，我们想办法解决就行了。”
“那怎么解决？”陈林反问。
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