“而这就是你此前所说制度的缺陷，需要有一样，虚而无实，形而无迹之念，来让人之精神有所寄托。”
“需要贯穿这个制度的每一个角落，才能是一个整体。”
始皇帝原地踱步的自言自语道：“而现在，有了，甚至说，要比君权天授更加的贴切于现实，却又高高的站在了所不能企及的高度。”
“而这，又恰恰与你所提的制度，完整的契合在了一起。”
“人之精神有寄托，便可安心之所思！”
嬴城也渐渐露出一丝微笑。
准确的说，他成功了。
虽然上下五千年的华夏早已形成民族状态，但是华夏民族这个具体的概念是后世梁启超所提出的。
而正是这个概念，赋予了华夏民族精神之魂魄。
由此而来让身处这片热土上华夏民族的每一个人，都有与生俱来的自豪感。
这不是具体能够呈现的，这是融入到每一个人血液之中的东西。
而正是这样无形无质之物，凝聚着华夏民族的魂，赋予了华夏民族百折不挠的精神，再苦难的日子，也能熬过来。
他苦思冥想，究竟要以什么样的方式来作为一套体系的核心。
而这。
就是核心。
华夏民族！
在这样的核心之上，包括一层层制度体系，才是稳固的。
也只有如此。
他所立的法，才有根！
在面对新局面的时候，什么是需要留下来的，什么是需要丢弃的，这是需要认真去思考的。
渐渐的，大殿之内再次安静了下来。
始皇帝慢慢的收敛了情绪，再次安稳的坐了下来。
到现在，他已经认可了嬴城的体系。
只是。
在这套体系之中，缺少了非常重要的内容。
如果没有这部分内容，这不是一个牢固的体系。
军事！
是的，军事，一切体系如果没有一个强势的军事体系支撑，都不足以傲立世间。
嬴城镇定的沉声说道：“军政分离，而且必须分离！”
已经到了这个地步，嬴城自然而然的，就要将这一军事核心理论说出来。
这不是现在就能做到的，但这必须要做。
“军事和政事分离吗？”始皇帝眸光闪烁，这样的念头他未尝没有生出来过，只是在这个时候想要做到，天下局势不允许。
嬴城摇头道：“不，军事和政事要分离，但更重要的是，军令、军事、军政要分离！”
“令，陛下下达的军事命令。”
“事，我秦军将士的日常训练，驻守。”
“政，我秦军将士的荣升奖励。”
“在职统帅无权决定将士的荣升和撤职，由功绩司统计荣升。”
“领兵在外，大军长期驻守一地，一军统帅不可避免的就会出现独立做大的情况。”
“将士的生杀予夺全然掌握在统兵将领的手中，将士们便需要依附在统兵将领近前。”
“只有将将士的功绩荣升和统兵将领分开，才能避免在外做大的可能。”
“如此，让统兵将领更加的纯粹！”
嬴城顿了顿，给始皇帝思考的时间，而后继续道：“而做到这一前提的基础，便是军事和政事的彻底分离。”
“我大秦将士，不再插手任何地方政务问题。”
“同样，地方政事不得以任何方式干涉我大秦将士的军事问题。”
“而我大秦，不仅不能裁撤兵力，不仅不能以次充好，反而，要以好换次，常备至少一百万随时随地可战之将士。”
“如屠睢老将军的南征大军，五十万大军四十万囚徒，更应该换为五十万训练有素，可酣战十日不下的控弦勇士！”
“同样，我大秦的国力，每年至少要有三成以上财政，投入到军事之中。”
“如此，才能令我大秦拥有敢于面对天下任何强敌的底气。”
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