负责人是奉常府侍郎张让，这对叔孙通是一个很大的不痛快。
尤其是，淳于越成为宣传司司正之后，不仅有自己的官署，还有了自己的府邸。
同时。
也多了很多的生面孔。
尤其是多了几个看起来和官员们格格不入的好几位。
一看就知道是商人，满身富态雍容。
大秦并非没有商人，也并非没有豪商，但在秦国国策背景下，挂着官商身份的比较多。
这其中在秦国摊开比较大的，有三个。
西戎乌氏，一个在畜牧业行业极具实力的豪商，往来贩卖运送牛羊马匹为多，甚至大秦军中的多数战马都是由这个豪商提供的。
秦商胡秀，一个以手工业雄踞大秦的女豪商，涉及衣布木沙竹书水银等多个行业，世代营商，祖上是给秦国官府提供朱砂的，在胡秀的手中崛起。
蜀中桌氏，一个以矿业，铁治崛起的豪商，和多个大秦军工农具司有密切的合作关系，原本是赵国商人，在秦灭赵之后迁入蜀中，成为蜀中卓氏之后有慢慢的走向天下。
能出现在这里的，如果不带着浓厚的朝廷背景，是不可能参与进立法之事的。
还有很多的生面孔。
嬴城能认识的，见过的，也就其中十几个人。
自然，不认识。
不代表这些人不认识嬴城。
在见到嬴城出现之后，就急忙面向了嬴城，齐声拜道：
“拜见诚公！”
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