建安十四年，曹操率兵征讨孙权，双方对峙与濡须口，曹操写信恐吓孙权道：“赤壁之役，值有疾病，烧船自退，横使周瑜获此虚名。”
孙权见曹操久不退兵，便投降乞和。曹操也奈何不了孙权。借机退兵。
荆州牧刘琦病亡，众人拥立刘备为荆州牧，刘备上表孙权行车骑将军，领徐州牧，同时趁曹操刚退，请求孙权分地以屯兵。
孙权知道曹操必然不会死心，刘备能共同抗曹，同意刘备的请求。遣鲁肃往周瑜处说之。
周瑜听罢不禁道：“刘备，枭雄之姿，虎狼之性，怎能割地与他，若他做大，只会成为江东之祸。”
鲁肃道：“曹操在北，元气恢复，前时与主公对峙濡须口，就是要报赤壁之仇，我们江东内有山越不服，外有曹操强敌，刘备又不断请求，不若割一地与之屯兵，也好减轻我们的压力。”
周瑜想了想道：“刘备让出夏口，我便分地与之。”
鲁肃道：“刘备何许人，他会同意吗？”
周瑜哼声道:“想要白给他，我江东难道要做冤大头，刘备倒开的了口！”
鲁肃道:“公瑾，现在你北有曹操，南有刘备，一旦曹操南下，你如何对敌，而且刘备、关羽也曾断绝曹军北方援军，分地与刘备，是将刘备拖入抵抗曹操的战斗，以免他坐山观虎斗，得不偿失，一方面也还个情给刘备，免得落人口实。公瑾要好生思量。攻打江陵，刘备也亲自来助阵，也出过力，分地屯兵，要求并不过分。”
周瑜听罢道:“子敬，你没听说过得陇望蜀吗，刘备是个容易满足的人吗？”
接着长舒了一口气道：“也罢，既然主公已经答应了，我便分南岸油江口与他。”
鲁肃大喜，回报孙权，与刘备处告知，刘备进驻油江口，改名公安。长江南北刘表旧部前来归附的更多，刘备势力渐渐扩大，孙权略感不安。
但事已至此，已经答应刘备划地屯兵，只能任其发展，不久，刘备夫人甘氏病逝，孙权为拉拢刘备，便将妹妹孙尚香嫁给刘备，二人相差三十岁，仅仅是政治联姻。
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