“简单举个例子吧，就已铜门府为例，整个铜门府满打满算，最多也不过方圆三十里大小，内城百姓足有六十多万，外城百姓更是约有一百多万，这么多人挤在这么点大的地方，真的太过拥挤了，而造成这样拥挤的原因，毫无疑问是因为铜门府周围的野外到处都是妖魔鬼怪，除非实在没有条件的，谁敢在野外聚居？”
“试想，若是朝廷将铜门府野外的各种妖魔鬼怪全部清除，从此野外安全无虞，外城百姓还会向如今这般团团依附在外城吗？”
“朝廷若是再进行引导，择几处位置，设立村镇，有官府庇护，鼓励百姓们在这些村镇聚集，慢慢发展壮大，形成城镇，再吸引更多百姓聚集，最终可不就是发展成为新的城池么？”
“苏公，劳动人民的力量是伟大的，一种是朝廷花费海量人力物力建城，一种是鼓励百姓们自发聚集建设城池，您觉得，这二者哪个好？”
“当然是后者！”苏国公哪里还听不明白方林的意思，抚掌赞叹不已。
“方卿所言极是，想想南边一些小国，不正是这般建国的么？”老皇帝点头道，“一切都由百姓自发建设，朝廷只需引导即可，既省了朝廷大量钱财，百姓们对新城池也更加有归属感！”
“相比起这种百姓自发建设的城池，百姓们的归属感，绝对要比恒国归还的那五州之地里的百姓强多了。”
“到底是脱离大周久了，哪怕他们身上一直都是流着大周的血脉，亦很少有人将自己当成周人了，朕很是心痛，关于如何招抚这些百姓，方卿可有良策？”
怎么又扯到那儿去了，什么都问我，你当我是百科全书了啊……方林心中腹诽，想了想，摇头苦笑道：“臣愚钝，这种事情，恐怕只能交给时间……正如五州之地刚被恒国夺取的时候，百姓们肯定也对恒极不认同，可这么多年过去，随着老一辈大量亡故，年轻一辈出生，很多人甚至将自己当成了实打实的恒人，想要立马改变观念……难！”
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“也罢，那便只能交给时间了。”老皇帝见方林也没什么好办法，有些失望，便没有再说下去。
不过是顺嘴说到了这事儿，并不是重点，眼下还是与鬼潮联盟的事情比较重要。
“行了，那便按照方卿所言，四六分，先看看鬼潮之主是什么态度，他若实在不肯，五五分便五五分，这个方卿你自己掌握分寸。”老皇帝大手一挥道，对方林极为信任。
“陛下放心，臣明白。”方林点了点头，露出坏笑道，“再说了，不管四六还是五五，在未来相当长的一段时间内都无甚影响，而若是我大周今后当真国富民强，发展壮大到现有疆域已然不够用之时……与冥国的联盟，终止便终止了就是。”
对此，包括老皇帝在内，众人都露出了会意的笑容。
没有永恒的盟友，只有永远的利益，若当真有一天，大周的疆域不足以承载日益暴涨的百姓数量，毫无疑问，对冥国的侵略也就开始了。
国家层面的战略大局，可从来都不讲什么仁义道德。
当然，这就是后话了，太过遥远，暂时便莫要想这么多了。
“既如此，那天临城主还在铜门府等着臣回话，臣便先告退了？”方林征询老皇帝道。
“嗯，去吧。”老皇帝满意地点了点头，望向他的目光愈发慈爱。
这是他最满意的一个孙女婿。
哎，不对，现在还不是。
“曹纯。”
待方林走后，老皇帝将曹纯唤了进来。
“奴婢在。”曹纯很快进来。
“跑一趟月华殿，传朕口谕，让月华那丫头稍后过来陪朕用晚膳。”
“遵旨。”
“回来。”
“陛下？”
“朕倒是忘了问，月华近日在宫中过得可好？”
“这……”曹纯闻言，面有难色。
“说。”
“回陛下，月华郡主入宫以来，颇得皇后娘娘宠爱，过得自然极好，只是……只是有几位殿下似乎因此吃了飞醋，平日里与月华郡主便稍稍有些摩擦。”面对老皇帝问询，曹纯自不敢隐瞒，一五一十道。
“还有这事……”老皇帝面色阴沉了下来，“告诉朕，都有谁？”
“这……”曹纯脸都白了，见老皇帝脸色难看，想了想，终究没敢隐瞒，苦着脸道：“回陛下，主要便是永宁公主，还有一些与她关系好的公主郡主……”
“永宁？她真是越活越回去了，她可是月华的姨娘！”老皇帝面色更加难看，哼道，“你传朕口谕，晚上让永宁她们也一同过来。”
“遵旨。”
方林自是不知，自己在无意间已经为未来老婆出了个头，得益于他的关系，本就受宠的周念薇现在可谓是老皇帝的心头肉，谁都不能欺负！
倒也不能说老皇帝薄情寡恩，非得因为方林，才这般重视周念薇，实在是儿子女儿，甚至孙子孙女太多了，分摊下来，除了像长公主这种长女还能分得很大一部分宠爱，其余的子嗣，老皇帝是真的兼顾不来。
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