他冷哼一声，眼中闪过一丝厉色：“我手握供销社掌控商路，坐拥铁厂掌握利器，背后还有徐阁老的旧部门生。如今又得考成上等，圣眷正浓。此时不行更待何时？清丈田亩，不仅能推行新法，更能将江南最根本的土地资源数据掌握在手！此事若成，则江南尽在我掌控之中，日后推行更深层次的变革，方能如臂使指！”
……
数日后，京城张居正值房内。
游七将苏宁的条件与原话一字不落地回禀。
张居正听完，沉默良久，手指轻轻敲打着桌面。
最终，他喟然长叹：“好个苏宁！见识深远，魄力惊人！他这不是在跟我谈条件，他是在为大明，为这‘一条鞭法’寻一条最稳妥的实践之路。他看得比许多朝堂诸公都清楚！”
他站起身，目光决然：“答应他！所有条件，一概应允！我会立刻上疏陛下，请旨特准。这‘一条鞭法’的成败，首战，就看应天了！”
一场由内阁次辅与封疆第一抚臣达成的政治同盟，就此悄然缔结。
一方需要对方的政策落地与赫赫政绩来支撑朝堂博弈，另一方则需要对方的顶层授权与政治庇护来推行深层次改革。
这是一场各取所需的合作，也是一次将深刻影响大明国运的联手。
江南之地，即将迎来一场比商业变革更为剧烈、触及根基的土地风暴。
……
初春时节，寒风裹挟着湿冷的气息席卷南京城。
应天巡抚衙门书房内，炭火烧得正旺，却驱不散苏宁眉宇间的那抹凝重。
游七南下密谈已过去数月，他深知张居正在朝堂推动“一条鞭法”必是举步维艰。
那些盘踞在旧有赋役体系上吸血的既得利益集团，绝不会坐视自己的特权被轻易剥夺。
“一条鞭法……步子还是太小，也太温和了。”苏宁对着前来商议的周正杰，手指无意识地敲击着桌面，发出沉闷的声响，“就像是想在一间密不透风的黑屋里开一扇小窗，里面的人会觉得光线刺眼，风大寒冷，必然群起反对。”
周正杰疑惑：“那依安邦之见，该如何是好？”
苏宁眼中闪过一丝锐利的光芒，嘴角勾起一抹近乎冷酷的笑意：“俗话说得好，‘士人的性情总是喜欢调和、折中的。譬如你说，这屋子太暗，须在这里开一个窗，大家一定不允许。但如果你主张拆掉屋顶，他们就来调和，愿意开窗了。’”
周正杰倒吸一口凉气：“安邦，你是想……”
“不错！”苏宁猛地站起身，走到书案前，铺开一本空白的奏疏，“既然开窗困难，那我们就直接掀翻房顶！我要上一道奏折，不仅要支持‘一条鞭法’，更要在此基础上，提出更彻底、更根本的三大改革——‘摊丁入亩、火耗归公、士绅一体当差纳粮’！”
周正杰听得脸色发白，他虽不直接参与政事，但也明白这三条每一条都是捅向现有秩序心脏的利刃！
“摊丁入亩就是将丁银（人头税）并入田赋之中，彻底废除实行千年的人头税，只按田亩多少征税！”苏宁沉声道，“此举早在嘉靖九年（1530年）便由桂萼提出过雏形，但被搁置。如今重提，意在将税负完全转移到占有大量土地的富户、士绅身上，无地或少地的贫民将得以喘息，此乃损富济贫之策！”
“火耗归公是百姓缴纳散碎银两，需熔铸成官银，其间必有损耗，谓之‘火耗’。如今这笔‘火耗’全由地方官私吞，成为盘剥百姓的无底洞。我主张明确规定火耗附加比例，所得银两全部上缴国库，再作为‘养廉银’发还官员！断其贪墨之源，增国家之收入！”
“士绅一体当差、一体纳粮便是取消所有功名士绅、勋贵宗室在差役和税粮上的优免特权！王公士庶，凡有田产者，皆需与庶民同列，纳粮当差！此乃打破数百年来‘皇权不下县’，士绅垄断地方利益的根本之策！”
周正杰已是汗流浃背：“安邦……这……这已不是改革，这是要翻天啊！尤其是最后一条，你这是要与天下所有的读书人、所有的勋贵皇亲为敌！他们会生吞了你的！”
苏宁冷笑，目光如炬：“我就是要让他们都跳出来！当我这‘拆屋顶’的奏折一上，朝野必然震动，所有矛头都会对准我这‘狂悖之徒’。到那时，张居正相公那相对温和的‘一条鞭法’（开窗），相比之下就显得顺眼多了，阻力自然会小很多。我为他吸引火力，他推行新政便能顺利不少。此乃……弃车保帅，声东击西！”
“呃……”
……
数日后，一道以六百里加急发出的奏折，如同投入深潭的巨石，在死水微澜的京城朝堂，掀起了一场十二级的政治大地震！
通政司的官员初阅时，几乎以为是自己眼花，或是有人胡编乱造。
当确认这确是应天巡抚苏宁的亲笔奏折后，整个通政司鸦雀无声，随即如同炸开了锅。
奏折抄本迅速在内阁、六部、九卿、科道言官之间流传。
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