所谓的火耗归公，便是由朝廷制定火耗率，统筹各省征收火耗银，纳入朝廷税收。简单的说，火耗归公就是一种新的合法税种，纳税人必须交火耗税。
朝廷增添了新的税种，再从增收的税收里拿出一部分银子，充当养廉银，提高官员们的俸禄。
闫尔梅和蒋德璟结合当下的物价，按照品级，核算出大小官员们每一年所需多少养廉银。
举例来说，一个正七品县官，年俸90石米，确实少得可怜。而且这么少的俸禄，除了养家糊口之外，还要拿出一部分给幕僚、师爷等人发工资。
如今颁布了养廉银制度，正七品县官的年俸不变，但每一年能有1000到2000两的养廉银子，县官的收入猛然增长了数倍！
官越大，养廉银自然越多。最多的是正一品官员，每一年有两的养廉银子，不可谓不丰厚！
火耗归公，发放养廉银的制度一旦实施，既能提高官员们的待遇，又能在一定程度上防止贪污腐败，同时让官员们感恩戴德，巩固皇权，一举多得。
殿里的官员们传阅着文稿，渐渐喜形于色，议论声四起。
没有参与辞官事件的官员们口称“天恩浩荡”，掩饰不住欢喜之情；参与辞官事件的官员们则各有心思，有人露出后悔的神情，有人则犹豫狐疑。
“都看完没有？”李存明终于开口了，一板一眼道，“朕又岂是心肠冷硬之人呢？新政确实会让官绅、士子们有所损失，朕便创设养廉银制度进行补偿。但话要说清楚了，朕的仁政德政，只为心存国家朝廷之人施行，狼心狗肺之徒莫要奢想，不忠不敬之人等着你们的是严刑酷法！”
“唐朝时有个诗人叫作李绅，写过一首非常着名的诗《悯农》，‘四海无闲田，农夫犹饿死’这一句广为流传。世人读了此诗，都认为李绅是个忧国忧民之人，可事实呢，他却是一个贪官污吏！”
“所以啊，朕奉劝诸位一句，忧国忧民不是靠嘴说，也不是写几句无关痛痒的诗便算数，而是要身体力行地去做。官绅们名也要想，利也想要，啥便宜都想占尽，天底下有这种好事情吗？”
“钱秉镫，陈贞慧，朕看你二人与唐朝李绅一个德行，虚伪至极！来啊，把此二人绑了，带到洪武门听候发落。”
几个锦衣卫冲上来，绑了钱秉镫和陈贞慧。
李存明笑眯眯看着那些辞官之人，问道：“尔等还要辞官吗？”
不给他们开口的机会，李存明霍然起身，冷然道：“先不要急着回答，跟着朕去看一出大戏再说。哼，你们以为内外勾结便能吓唬到朕吗？朕可以跟你们打一个赌，十二个时辰之内，朕铁定让士子们乖乖参加考试。如若做不到，朕废了新政便是！”
一步步走下御阶，朗声道：“王承恩，摆驾洪武门，朕要大阅兵！”
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