别说落后的俄国了，此时印度的土布，万里之遥也一样压的英国本土棉纺织业抬不起头。亚洲的传统手工业要到百年后才会被西欧彻底打败，而现在传统优势仍在，不论成本还是质量。
这些，都是钱。
其实皇帝无论先问上中下任何一策，刘钰都会说这个。
至于是上是中是下，只在于他怎么说而已。
刘钰想试探一下，自己说了那么多的“但是”，皇帝到底最在意的是哪个。
既然皇帝先问了每年能收多少钱，那刘钰真正想要的话，就可以围绕着“钱”这个问题着重展开。
但他还是没说最想说的办法，而是绕了个圈子道：“陛下，若行下策，那就是违背祖训，复前明的二十四衙门，皇家垄断，以内监负责，太监出京，对罗刹贸易，直入陛下内帑。”
这话刘钰敢说，皇帝却不敢用。
李来亨终究是李过的义子而非亲儿子，对于李过遗训除非如同“不用太监用女官”这样实在有些难的，剩下的基本上都是要遵守的。
这要是复前朝的二十四衙门，用太监出京直接掌管皇家贸易，文官大臣们也肯定会跑去哭陵。
“下策绝不可行。上策呢？”
“上策的话，则可与罗刹开东、西两处口岸贸易。陛下以内帑为股本，效西洋人专营公司之形式，商人亦出股本。至于如何经营，陛下可不管，只需按股本分红即可。”
刘钰之前已经在《西洋诸国略考》中铺垫了此事，又将价格革命引发的俄国农奴化问题大致说了说，证明对俄贸易肯定会不断增长的，而且不只是大黄和茶叶。
这个问题可以讲得浅显一些，皇帝大致也能明白，惊讶于刘钰分析问题的方式古怪至极、细细想来却又极有道理。
此时来不及细想，又听刘钰继续说着好处。
“是故，贸易额年年增加，每年的收入亦可增加。待十年后，单单对罗刹贸易一项，当可在三四十万两左右的利。”
“再者，陛下赏赐蒙古贵族银两，他们又没处花，定是要买货物。西线开埠，则商人可从河北山西，沿蒙古北上。沿途又可以把朝廷赏赐给蒙古贵族的银子赚回来。”
“三者，陛下也可派人跟随，深入蒙古，也能随时掌握蒙古贵族的动向。”
“四者，蒙古贵族不能游牧，生活日渐腐化，肯定会有缺钱的时候，到时候放贷于他们，既能赚到利息，又可以控制他们，必要时候以要债为名，收其部众草场。”
“五者，天下熙熙皆为利来、天下攘攘皆为利往。走私之事，本难禁绝。不若善上若水，顺势而行。”
“六者，将来征伐准噶尔，亦可借这些商人之力，让他们协助运粮。”
“七者，商人利日多，山西地少、西京抑兼并，这银子多半集中起来。若是朝中有急需钱财之事，也可效仿西洋人，发行国债，日后可以股本分红慢慢偿还，以备不时之需。”
“八者，如烟草、烈酒等，若使蒙古诸部人人酗酒、人人抽烟，则每年又可卖出不少钱，又能削弱其众。”
“九者……如牧民平日所用的锅碗瓢盆等，皆批发给蒙古买办，让其在领地内去售卖得利。如此一来，则可免除蒙古贫民对汉商之怨，只恨其首领压榨日苦、买办不仁。以免日后其首领借商人趋利而挑拨两族矛盾，以谋自立。”
“待将来，则以阶级斗……呃，则以接济斗升小民为名，施以恩惠，则牧民皆知汉官好而首领恶、汉商仁而买办暴，日后亦可慢慢改制。亦或收其封地改制流官，分其草场予数十帐小部。”
说惯了嘴的那四个字差点脱口，好在随机应变化为了接济斗升小民，暗地里心通通狂跳，猛出了一身的汗。
“如此不出二十年，蒙古高原之上，处处有汉商脚印。何处有井、何处有河、何处有草、何处有沙，乃至诸部首领性格、财产、喜好、家事，可尽知矣。”
“此外，罗刹人也难渗透入蒙古，边境开埠，严加控制，孩儿军密探随行商队中，罗刹人纵然对蒙古仍有异心，则也难以影响。不论黄教东正，终究还是与日日相见的商队更近更熟悉一些，若是欠了债，那就更好说了。”
“以商控蒙、以恩惠民、以奢弱酋。”
“我朝制蒙之策，虽出于后金，然与后金大不同。”
“建虏者，以满蒙一家而制汉，是以重其贵族；我朝者，则应惠底民而制旧贵，慢收其心，此两千年中原二十等爵、破阡陌、废养士、虚封地、开科举、抑兼并之故智——上借下力而制中。”
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