土地改革
因为东掳入侵烧杀抢掠，需要巨量的军饷抵抗东掳入侵，还有朝中大臣的贪腐严重。
士绅勋贵霸占良田，并且偷税或者不交税，百姓几乎无田可种，并承担严重税赋。
因此造成严重的饥荒，流民泛滥成灾，不但引起各地农民起义对抗朝廷，还引发鼠疫，再次造成大量百姓死亡。
农民起义不但烧杀抢夺，还大量杀死勋贵士绅和朝中命官，极大冲击国家稳定，这样一来，更加无人种田，造成更大的饥荒出现。
前一段时间，李自成率领流寇围攻京师，险些让我大明将近三百年基业毁于一旦。
因此土地改革迫在眉睫，不然大明根基不稳，大厦随时会倾斜倒塌，那些吃着朝廷俸禄，剥削着我大明子民的士绅勋贵们。
不要认为自己现在很安稳舒适，倾巢之下安有完卵，大明一旦被颠覆，所有士绅勋贵官员都将他们屠戮一空。
如果不配合土地改革，不坚决改善民生，洛阳福王被流寇煮成福禄汤的惨痛下场，迟早会降临在你们头上。
朕决定，从通告下发时间起，重新测量分配土地。
从洪武时期开始算起，所有人家除原配土地外，一分都不能多留，括所有藩王在内。
多出来的土地，按照当地现有人口进行编制分配，组成一个个村组，平均每人一亩田地。
因为现在人少田多，分配后还会多出很多田地，朝廷决定成立大型农场。
不愿意接受分配田地的百姓，或者有富足劳动力的家庭，可以进入农场工作，农场会按天给他们发放口粮或者工钱。
农场成立后，农场主要工人，可以多样化，不但能够接受当地百姓，而且可以有当地驻军入驻农场。
当然，在战时军人以战为主，在和平时期，军兵都要在农场工作，农场会另外发放饷银。
这个不包括边防驻军，主要指预备军人，可以两天种田，三天训练，种田和训练两不当误。
这样算来，军人将有两份收入，一份军饷，另外一份是农场发放的工钱，这份收入完全可以补贴家用。
各个方面的有关人员，必须大力支持新的土地政策，争取两年之内解决全国百姓的温饱问题。
第三
有关征税问题
北方灾区，朝廷将免征农业税五年，五年之后开始征税，税赋按照年收入一成征税。
也就是年收入1000斤粮食，朝廷征收100斤税赋，但有家人在农场工作的工钱，免于征收税赋。
此次免税制度，不包括北方士绅勋贵官员藩王，他们税赋依然征收不误。
农场直接归朝廷户部管辖，管理人员有户部直接任命。
农场管理人员，必须要品德兼优忠于朝廷，不能贪赃枉法，不得欺压工人。
如果发现有违规违法乱纪之人，朝廷将严加处理，上辖三级连带责任制度。
也就是直接任命他们和推荐管理他们的官员，朝廷将给予降职降响处理，绝不徇私。
南方富裕地区，不在此次五年免税范围，农业税依然按照1000斤粮食征收100斤税赋，不在增加其他任何负担。
所有士绅勋贵，朝中官员，各地藩王，他们家中或者名下田地，统一按照标准追收税赋。
此次土地改革，各个方面都要给予有力的支持和配合，任何人不得违反规定。
如果发现有不执行者，朝廷将收回他所有土地，撤掉所有官职，全家流放北方大漠。
如果有极端反抗者，比如起兵造反，或者杀害执行官员，朝廷将给予最严厉的制裁，抄家灭门，在灭三族。
无论你是藩王士绅官员，还是普通百姓，只要敢于违反触发上述条例，都将一视同仁，严加处罚。
第四
征收商税
朝廷将取消海禁，鼓励经商，无论是什么身份，都可以在申领营业执照后经商。
但朝廷将征收商税，所有行业的商税征收比例和农业税赋一样，如果感觉到有压力，可以向户部申请调整税赋。
户部在调查之后，必须依法实事求是，根据各个行业的营业收入来调整征收比例。
当然户部并不能一手遮天，任意妄为。
对于户部的监管，朝廷将成立工商和农业协会，协会会员可以从各个行业中选出代表，有他们对户部进行监督。
发现问题，可以直接向户部提出交涉，如果户部不作为，可以立即向大明内阁检举揭发，内阁必须严格调查处理。
第五
各个矿山，都属于国有资产，个人工商户不可以从事这方面的经营和生产，严禁向敌对势力出售有损国家的商品。
比如火药，铁矿，铜矿，兵器等等，还有所有军需物资，这些都是非卖品，严禁个人工商户私下买卖。
第六
海盐
海盐也属于国有资产，生产必须有朝廷有关部门来做，个体工商户可以销售，但必须有正常的经营执照。
朝廷会在各个地方设置批发和零售点，海盐要按照正常的价格买卖，禁止任何部门和个人炒作提高海盐价格。
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