是敌是友虽然看似只是他的一句话，但历史却是向着两个不同的发展方向前进的！
到底哪一个才是最佳选择，他也不知道！
毕竟人都眼光只能看到自己能看到的，没有什么是全局最佳选择，只有局部最佳选择！
杨忠站了起来，道：“臣附议！臣附议不是为了北方的势力，而是现在全国正处于快速发展阶段！”
“一旦南北两边都发生战斗，粮食方面但还好说，但是征召流民却要停止了，国内的发展也将陷入停止！”
杨忠自从立国以后，就变成了行政厅的厅长了。暂时废除了‘县’这个行政级别，全国最高的地方官府就是镇级！
杨忠也是第一个‘厅’级的官员，比在场所有人都要高一级，他就相当于‘丞相’！但除了行政权，其它的权利一个没有！
杨松感觉全国只有这么一个‘厅级’官员有点不好，正在考虑怎么把其它职能部门提上来！
“臣附议！……”这是负责教育的朱熹！
“臣附议！……”这是负责科技的沈括！
……
“既然你们都这么认为，那就这么决定了！”杨松决定道。
“只要对方不出手，夏国就与外邦交好！”
杨松听到的全都是附议陈平的建议，心里还是挺高兴的。
他不会跟以往的君主那样，要底下的臣民勾心斗角才利于他的统治！
如果刚才真的出现唱反调的，他才真的不高兴了！
因为事实都摆在了眼前，现在的夏国还没有出征本土文明的力量，也没有做好出征本土文明的准备！
所以他很高兴大家都做了最理智的决定！
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