随着刘仁实从“卫岗乡”带一批各家“作坊”的管事前往“登州”，大唐朝廷里“消息灵通人士”几乎都知道，皇帝陛下已经定下“用兵辽东方略”。
当一个国家意欲发动大规模战争的时候，整个国家机器也必然为之而运转。
调兵、运粮、各项物资准备，一应开启……然在这其中，有一样却是眼下朝廷无法掌控，甚至连一个确切消息也没有的。
于是乎，一封以“六百里加急”形式的文书，自“兵部”发出……
转眼间，时进五月。
数骑，自“东门”入“广州城”，于“刺史府”稍作停留，即出“南门”，直奔“水师大营”。
水师官兵们都知道，“大都督”和“军丞”不喜欢待在军中。不能赌钱、不能喝酒、更没有女人！这“苦日子”，普通军卒都觉得乏味至极，更别说年纪尚轻，风流倜傥的两位高官了。
可是最近数日，“冯大都督”突然一个人带着亲兵回到军营，开始一本正经的亲自处理日常军务，此举，令许多人惊掉了下巴，纷纷私下探听……
作为弟子，杜风和房元昭无意窥探“先生”私事，但亲信的身份，却使他们很容易从亲兵私下聊天中，得知个中原委。
说起来真不算事！
“冯大都督”接受宴请，酒喝多了，回府休息，却不知怎地，将前来伺候的狄萱萱给“拉上床”。
至于干了些什么？没人知道。
总之，大都督次日醒来，即“仓皇出逃”，回到大营。实际上，在所有人眼里，狄萱萱那就是冯宝的“禁脔”，无论怎么着，都不是事。
冯宝自己心里也明白，在大唐，没有“人人平等”那一说，别说狄萱萱是“胡女”，即便是“唐人”，身为高官显贵，摆平也是举手之劳。
然而，来自千年之后的冯宝，心理上相比“唐人”，有着无与伦比的“文明优越感”，所以，他在内心深处，对于某些行为，还是有一些抵触感的。
比如——狄萱萱。
不管出于什么原因留在身边，但都不可否认她是一个“好女子”，美艳、聪慧且勤劳，本分。冯宝自始至终，都把她看作是朋友或者是客人，从来没有过什么男女之想。
在冯宝眼中，生理需要可以去“青楼”，反正在“大唐”，这事合理合法，况且以他的财富和权力，什么样的都可以得到，权当交易好了，没必要对自己身边人“下手”。
可那天酒后发生的事，冯宝是真不记得了，哪怕过后用力回忆，也没能想出个所以然。只是他心里感觉不好，所以跑回军营。
但连着几天胡思乱想，好像依然心情“乱糟糟”，冯宝“痛下决心”，决定不去管了，反正他认为自己“脸皮够厚”，就当一切“没发生过”。
收拾好心情，冯宝决计“认真地”过问一下军中各项事务。而其中，他最想了解的是“军丞制”执行情况。
通过问询，走访和派人调查，冯宝得知，大体上，还说得过去，但问题同样存在，除去一些鸡皮蒜毛的小事，最核心是一样，即“军中”谁说了算。说到底，还是“权力划分”难以明确的缘故。
冯宝知道，谢岩捣腾出来的“军丞制”，带有效仿“政委”的意思，可是在私下里，他们闲话时聊过，这项制度有一个天然缺陷，那就是“军丞”本身缺乏信仰。因此，更多像是“监军”。
如今，“水师大军”里，已经出现部分“统兵军官”和“配属军丞”不睦情形，虽然还未到严重程度，但已经有了不好的苗头。
冯宝再三权衡之下，决计命人自城中请回王福来与贺兰敏之，同时传令“广州基地”——所有“队正级”以上军官，全部来大营。
两日后，冯宝在大营里召开“全体军官会议”，就“设立军丞必要性”以及“如何划分军丞权力”展开讨论……
关于“必要性”，其实军官们大体上都清楚，这事儿，没什么可争，在他们看来，朝廷设“监军”，完全没问题，哪怕人数多了些。
可是具体到“军丞”实际权力上，各方分歧就不小了，总得来说，主要在四个方面。
第一，“军丞”是否掌兵？
第二，黜置“不良军卒”，听谁的？
第三，如有战事，功过怎样区别？
第四，对于“战利品”亦或“朝廷赏赐”的处置权。
冯宝认真听后，心里倒是暗自松了口气，毕竟这些问题还在预料范围之内。
接下来，冯宝侃侃而谈，从朝廷因何“设立军丞”说起，一直到矛盾集中的四个方面，重点强调了“军丞”与“统兵军官”之间，并不是一个“监督”关系，更多是一种“合作关系”。
“军丞”黜置军中日常无关琐事，可以让“统兵军官”腾出更多时间，主持军队操练，学习兵法，以及完善各项军事能力，同时，由于“军丞”事实上存在有“监督”职能，那么自然能够有效避免军中出现“任人唯亲”一事，而这件事情，实际上是一个令所有人都深恶痛绝的事。
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