李洛点头道：“诸位如此心迹，本官甚是欣慰！有朝一日，倘若本官得老君护佑，真能光复汉家大业，必不负诸位之心。”
“谢过主公！”林必举等人心情也激荡不已，真有那天，他们可就是从龙开国功臣，那可是泼天的富贵啊。试问谁不动心？
林必举赶紧说道：“主公，如今海东有十几万人口，以后也会越来越多，光靠县衙治理，未免不妥。所谓名不正则言不顺，言不顺则令不行。属下恳请主公立国建号，以安民心军心！”
林必举，聪明人呐。李洛和崔秀宁不由相视一笑。他当然要立国建号，可问题是，他不能自己提出来啊，脸还要不要了？
历朝历代，哪个聪明的野心家，是自己主动急吼吼的立国建号的？都是在臣下“劝进”之下才“勉为其难”接受，甚至有的人还要推辞几次做做样子。
汉献帝封曹操为魏公，曹操也是“推辞”了才接受。朱元璋称吴王，也是推辞过。
李洛没有那么虚伪，他不会推辞。但要他主动提出来，他也是会羞涩的哦。
他为何要故意表露自己的野心？就是要引导有人主动提出来。
“恳请主公立国建号，以安军心民心！”
无论是县衙官吏，还是保安团将领，此时全部下拜，请求李洛立国建号。
“这…”李洛露出为难之色，大概犹豫了三秒钟，说道：“好吧。诸位之心，吾已具之。为了海东十几万百姓，就立国建号吧！”
众人大喜。崔牧抢先说道：“还请主公裁定国号！”
李洛站在甲板上，望着西北方向，悠悠说道：“古有圣人唐尧，开三代明君之河；周有封国曰唐，立强晋霸业之基；更有陇西李氏，创煌煌大唐盛世。唐之号，何斯之美也。此其一。”
“其二。吾本大唐之裔，懿宗之后。陇西李氏，便是吾家祖庭。虽然大唐已亡三百余年，陇西李氏也早就衰微零落，可祖宗事业，吾却念念不忘。”
“是以，这国号么，就是唐国。不过，这唐国乃是仿效周朝诸国，吾不敢称王，遑论称帝。就称号唐侯，唐国也就是侯爵之国。”李洛一锤定音，丝毫不容置疑。
林必举道：“主公英明，如今称侯，最是恰当不过。臣林必举，拜见唐侯！”
一大群跟着下跪：“拜见唐侯！”
李洛笑道：“诸卿免礼，免礼罢！林卿，这立国之典礼，虽然务必要办，但要一切从简，此事就交你主持了。吾在海东，只能滞留数日。”
林必举有些激动的领命道：“诺！臣一定在三日之内，操办立国之典！”
要说起来，这立国典礼，极其繁琐，没有一个月，根本办不好。可如果一切从简，那就容易了。
李洛要立国建号的事情，很快就传遍海东移民区，十几万百姓，无不额手称庆，如同遇见喜事。
立国的事和他们有关系么？
有。不但有，而且体戚相关。
立了国，意味着在“王法”上，他们已经不是蒙元的百姓了，而是唐国的百姓，身份上有了归属，不再是逃人。
更重要的是，说明唐侯会好好经营海东，不会撒手不管。海东会更加安稳，很难出现动乱了。
有了唐侯在，他们就有主心骨了。
…………
五月十八，黄道吉日。李洛正式宣布立国为唐，进位唐侯。
一大早，李洛率领大群穿戴崭新官服的文武官吏，在海边临时搭建的高台上，祭祀天地神灵。
李洛身穿绣着云纹的紫色袍服，他没有戴象征诸侯的十旈冠冕，而只是简单的戴了顶纱帽。就连祭坛上的鼎，都是临时赶制的七只木鼎。
林必举早就拟好了一篇祷告天地的祷文，一篇祭告祖宗的祭文，李洛站在高台上各自念了一篇，就算是唐国创立，他就是唐侯了。
然后，文武臣僚一起下拜，再拜，算是定了这君臣名分。整个仪式简单到极点。
接下来，李洛就回到改名为唐侯府的社主堂，颁发第一道唐侯令：开朝。
所谓开朝，就是设立唐国朝廷制度，任命朝廷官员。
朝廷，并不是大国才有。春秋时哪怕一个大夫，都有自己的朝廷。在两汉魏晋，就连一个小小的县衙，也可称为朝廷。
开朝令定以前的议事殿为朝堂，设立国卿廨。国卿廨设上卿两人，卿士三人，合称五卿。上卿为正五品，卿士为从五品。
国卿廨下暂设户曹、吏曹、礼曹、工曹、兵曹、法曹，共六曹。六曹定为六品官衙，司曹大夫和监理大夫都是正六品。
其中户曹就统管了农林牧渔和赋税财政。六曹的权限，除了法曹之外，均比历代有所扩大。
再另外设立司警署、大法堂、大检堂、监察署，合称堂署，与六曹同级。堂署是司法衙门，其中监察署只负责对官吏司法。而这两堂两署是独立的，六曹和国卿廨均不得干涉。
又设立度支司，负责财政预算和审计。设立商务司，负责管理官营产业以及民间商业。设立专门铸造银币、借贷通融的银行司。以上合称三司，同样与六曹同级。
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