汉高帝七年，萧相国营未央宫，因龙首山为前殿，建东阙、北阙，周匝二十二里九十五步，街道周四十七里，台殿四十三所，其三十二所在外，十一所在后宫，池十三，山六，池一、山二亦在后宫，宫殿门八十一，掖门十四。
居高临下、壮丽巍峨的未央宫令自北疆归来的高皇帝大怒，责萧何曰：“天下匈匈，苦战数岁，成败未可知，是何治宫室过度也！”萧何对曰：“天下方未定，故可因以就宫室。且夫天子以四海为家，非壮丽无以重威，且无令后世有以加也。”高皇帝始悦。
对这段史录，司马光评价：“王者以仁义为丽，道德为威，未闻其以宫室填服天下也。天下未定，当克己节用以趋民之急；而顾以宫室为先，岂可谓之知所务哉！昔禹卑宫室而桀为倾宫。创业垂统之君，躬行节俭以示子孙，其末流犹入于****，况示之以侈乎！乃云‘无令后世有以加’，岂不谬哉！”
萧相国也许的确是深谋远虑，营建华丽宫室也是出于某些一般人无法理解的善意，但是，很显然，他的目的并没有达到。
无为之治让汉室国力迅速恢复，积蓄满溢的国库在一位意欲大有为的君主手中迅速空虚。——当然，雄才大略的先帝在征伐四夷的同时，也没有忘记增营、修缮宫室。
原本就壮丽非凡的未央宫，在先帝时被进一步修葺，尤其是作为天子路寝的未央前殿——以木兰为棼撩，文杏为梁柱，金铺玉户，华榱壁珰，雕楹玉磶，重轩镂槛，青琐丹墀，左磩（指供人上殿的阶级），右平，又以黄金为璧带，间以和氏珍玉，风至而鸣玲珑之声。另外，先帝还增建了武台殿等宫室。
无论如何，这座帝宫都的确拥有重威天下的壮丽。
这座帝宫只有东、北两门，门前立三出高阙，拱卫宫门。
天子出行从东阙，臣民上书奏事谒见则皆在北阙。因东阙与长乐宫相对，又有武库重地，等闲之人皆不能轻易靠近，因此，东阙向来都是肃静之所，而直通甲第高门的北阙则要热闹许多，每日都有很多人都在此投书公车，以求闻达。
自然而然地，这里多少会有一些无所事事的人离得远远的，等着看热闹。
不过，自从今上即位，北阙前已经清静了很久，想看热闹的闲人自然也就少了，而今天……
望着黑压压的人群，再看看北阙前昂然挺立的壮年男子，刚接手卫尉之职田广明不由地觉得头皮一阵阵发麻，心里更是懊悔不已——他怎么就不在从益州回来的路上多磨蹭两天？诏书都下了，卫尉之职还能飞了不成？只要迟个一天，他也就不必面对这个大麻烦了！
与他的心情恰好相反，与丞相等人一起接到诏令赶往北阙的右将军王莽则是庆幸不已——幸好他在昨天把卫尉的职事与田广明交割完毕了，否则，今天，两人必要有一番扯皮！
心里再悔再恼，田广明也没敢在脸上显露半分，事实上，从他接到禀报赶到北阙，他就没有说一个字，因为刚从沙场归来，他的脸色黝黑，让人看不出一点神情，当然，从卫尉寺接到消息，一直到赶到这里，他的脑袋里根本就是一团浆糊，脸上的神色除了僵硬还是僵硬，根本就没有一点变化！
如今，眼看宫门前聚集的人越来越多，田广明的心反而安定下来——事情越大，越不需要他决断。
心神稍定，他才想起好好打量北阙前的这个“卫太子”。
——玄冠、布衣、素裳，一身装束与普通士庶无异，然而，众目睽睽之下，此人卓然而立，一身风尘却难掩儒雅脱俗的神韵，周身不见一丝忐忑。
田广明心里不由有些吃不准了。
将近午时，这个男子乘黄犊车诣北阙，开口第一句话便把卫士震住了：“我乃先帝太子。”
据说，当时北阙前一片寂静，最后是一个年轻的卫士呆呆的一句话才让当值的卫侯回过神来，那个十八九岁的卫士愣愣地道：“你叫先帝太子？”
这个问题让周围所有人都有昏倒的冲动，不过，当值的卫侯却警醒过来，立刻派人上报，同时将正在轮休的卫士全部调出，将这名男子与周围所有人隔离开，同时严令卫士不得与之交谈。
他能做的也就只有这些，剩下的只能等待。
当然，田广明能做的也不比属下的这个卫侯多。到了北阙，除了调来更多的卫士之外，他也只能等待。
不过半个时辰，北阙周围已经聚满了数万人，田广明与诸卫士都越来越紧张。
先帝用法甚严，官吏案治自然以刻深为要，定罪量刑皆从严从重，太子刘据却素来宽厚，每次决事必会有所平反，自然深得民心，否则，征和二年，他也不能仅凭那些临时凑出的乌合之众在长安城中与大军血战五日。
——民心、民力，平时看起来不起眼，但是，一旦到可用之际，却是无坚不摧。
——昔日一扫六合的大秦不正是在这种可怕的力量下被毁灭得干干净净吗？
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