乘着西北风，潘龙一路向南，只用了几天时间，就看到了在苍茫大地上蜿蜒曲折的龙河。
九州有两条大河，南边那条叫做通天江，沿途流经天下最着名的几个湖泊，以它为源头，诞生了云梦大泽、彭泽、震泽等着名的水域，可以说是天下诸水之母。
而北边这条叫做龙河，沿途没什么湖泊，只有一条条大大小小的河流或者汇入、或者流出。在它流经的区域，不少地方都是干旱的荒野，赤地千里，只有沿河两岸才有一些绿色，为大地妆点生机。
对于九州大地的百姓们来说，龙河的存在，于他们而且更为迫切。
而且，这条格外蜿蜒的大河，水量也并不像通天江那样稳定。有时候洪水泛滥，有时候则干枯见底，十年里面，至少要闹个一两年。就像是一个喜怒无常的暴君，总是令人战战兢兢。
故老相传，这条河是一条被镇压在地上的巨龙。因为不甘心被镇压，所以常常发怒挣扎，一旦它挣扎，便是人间灾祸。
龙河之名，由此而来。
所以，龙河流域的人常常羡慕通天江流域的人，因为通天江水流稳定，偶尔会泛滥，却几乎从未干涸过。即便泛滥，往往也不会泛滥得很厉害，不至于弄得泽国千里、生灵涂炭。
但是，人是没办法选择自己的出生的。
他们天生就住在这龙河边上，世世代代都居住在这里，就算想要逃离，也无处可去。
如今正是冬末，龙河到了枯水期。今年龙河的情况明显属于“老天爷不帮忙”的那种，潘龙从天上看去，能看到河里的水位已经低得可怜，哪怕冰雪扩大了河面的宽度，河床两边也能看到显着的下陷。
“看这情况，又是一个灾年啊！”潘龙忍不住叹了一声，“也不知道朝廷准备如何救灾？”
帝洛南的那份计划书上自然也有关于救灾的部分，大夏朝廷的救灾体系基本还是遵循了当年帝甲子创立的那套，至少潘龙觉得，那套体系还是很合理的，只要不被人从中趁机牟利，或者是瞒上欺下做手脚，再或者是装聋作哑延误时间，无论怎么样的灾难，都能够应付得了。
除非天上砸下来一颗小行星，灰尘覆盖大地几个月，气温大幅度下降，植物枯死，然后动物也纷纷饿死……那是真的无法可想，只能算大家倒霉。
九州世界虽然有长生不死的妖神仙佛，但想要抵御这种灭世大劫，潘龙觉得恐怕还不行。
这时候就要称赞一下另外一个世界了，当初有一颗被命名为“死神”的小行星不知道发了哪路神经，直接奔着地球飞过来。消息传出，世界为之哗然，无数的宗教组织跳出来，大喊末日将至什么的。
地球联邦建立之初就一直很没有存在感的星际舰队欣喜若狂，全军出动去迎击天灾——全世界的人们都直播观看了这颗小行星被一轮又一轮的炮击不断打偏轨道，最后直接摔进金星的引力圈，轰的一下，砸出了一个庞大无比的灰尘云，在地球上用天文望远镜就能清楚地看到。
反正金星上整天都在起剧毒的风暴，连细菌都活不下一只，无所谓啦。
“果然，在改天换地方面，还是科技文明更有优势啊！”
想到这里，潘龙不由得感叹了一声。
当然，这也是因为九州世界的高端武力不怎么给力，要是那些高端武力有摘星拿月的本事，情况就反过来了。
但至少就他所知，哪怕是自己老师毕灵空这种在九州世界差不多已经快摸到武力天花板的人物，最多也只能移山担岳，想要更进一步，也只能感叹“人的力量是有极限的，乌鸦也是”。
那些个神秘莫测的神魔，或许有这样的能力？
可祂们根本就不出现，除非你能准备正确的仪式，否则想要证明这些神魔的存在都不可能，更别指望祂们主动出手干涉现实世界了。
救灾这种事情，终究还是要靠凡人。
而帝洛南的改革计划，也正是针对可能有人在救灾的时候捣乱。
他的计划总的来说就是两句话：明察暗访、立刻拿下。
前者说的是一旦发生灾情，各地巡风使都要赶往灾区，通过明察暗访的方式，了解救灾的执行情况，确保朝廷能够第一时间了解实际情况，不被蒙蔽。
后者说的是一旦发现有人贻误救灾的时间，或者是截拿救灾的物资，再或者是趁着天灾发国难财，那就立刻将其拿下，有条件的押送京城处理，没条件的直接当众咔嚓了，他的职务由副手接替，副手也被咔嚓了，那就由巡风使临时接任。
总而言之一句话，你敢伸手，我就敢杀，不用客气！
帝洛南的改革计划里面，巡风使的地位和作用被大大加强了。甚至于到了过度滥用的地步。
在金殿辩论的时候，就有官员批评说，这是昔年太祖帝甲子所批判过的“特务治国”。而帝洛南则毫不客气地反问“当年太祖批判过的事情，现在还少吗？”
“响鼓要用重锤敲，现在的形势就是，朝廷需要一群绝对忠诚可靠而且有战斗力的人，来作为朝廷和百姓之间的桥梁，补足传统官府结构的缺陷。”帝洛南说，“在朝廷可以用的人里面，巡风使们是最可靠的，没有之一。”
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