书桌上，一个包裹打开着，北匈奴单于狰狞面目让人看着毛骨悚然。
因为天寒地冻，这个头颅割下有两个月了，还没有腐烂。
匈奴人打仗喜欢割下人的头颅，单于遭到了报应，自己的头颅也被自己部落里的人割下了。
张昀虽然不认识单于，但张昀清楚，匈奴特使不可能拿个假头颅来欺骗张昀。
张昀对周纯说：“既然是单于的头颅，那就找块地方把他埋了。”
周纯大声诺后，过来把包裹拎走。
张昀看着北匈奴特使说：“说说你们的想法。”
特使说：“北匈奴再次发生了分裂，有几个部落不肯归降大汉，他们全体搬往了西方，王治务涂谷地区的匈奴人大约还有五万，所有部落都愿意真心归顺大汉，接受大汉的任何安排。”
张昀点头说：“单于既死，匈奴就不再有王治，大汉的怀抱向匈奴人敞开着，欢迎北匈奴回归大汉。”
张昀说话滴水不漏。
特使大喜跪下叩头说：“我们今后怎么办，恳请骠骑将军指点。”
张昀说：“归顺后，就是大汉子民，请你回去转告各部落，转达我的欢迎之意，开春后，我将亲自过去，宣布对匈奴部落的处置决定。”
特使大声说诺。
晚上，张昀在书房用鹅毛笔在纸上画地图，并在地图上标注国名和各族人名称，香玉公主坐椅上喝茶，大婉在一侧磨墨，小婉在一侧看着。
三个美少女个个如花似玉，美若天仙，换了一般的人肯定会时时沉迷于与她们的玩乐，但张昀不是一般人，他该干什么还是干什么，绝对不会被美女所迷惑，从而丧失进取心。
张昀现在很困惑，到底如何解决极西地域问题，拿不定主意。
按照过去的想法，让香玉公主当疏勒国王，张昀率领骑兵到更西的商道上攻下一个城郭国家，让马岱过去当国王，把马家人全都搬那个国家去。
张昀觉得这种做法只是在极西之地钉入两个楔子，即使让这一带国家把继承人送到疏勒当人质，局势一旦发生变化，这一带国家就会立即摆脱控制。这一带国家对大汉没有归属感，各族人有各族人的文化，波斯的影响力甚至比大汉的影响力都更强。
大婉小婉只是觉得好奇，并不清楚张昀在纸上画图写字的目的，她们还不会说中原话，更不认识中原文字。
两人大气都不敢喘。
张昀不看她们，盯着画出来的草图看着，眉头皱得很紧。张昀开动起大脑，多种方案在大脑中碰撞，一种种提出来，又一种一种被否定。
能不能构建一种开放邦联，把这一带各族人和众多国家纳入？让香玉公主代表大汉，做这一带各族人和国家的共主，疏勒作为这一带的中心，各族人和各个国家共同组建一支军队，共同组建政府。大事一起商量，达成共识后，一起实施。遇到外敌，由共同组建的军队保卫。军队由谁来掌管？张昀以为只要能牢固掌握住枪杆子，这一带国家和各族人就翻不了天。
周纯有当统帅的潜质，是自己的嫡系，对自己最忠诚，能不能让周纯当该邦联主将？
甘宁出现在门口，报告说：“张弘将军求见。”
张昀挥手，大婉小婉和香玉公主赶紧不声不响离开。
张昀大声说：“请张弘将军进来。”
张昀和张弘坐隔着茶几的椅上，婢女给张昀和张弘各泡了一杯茶后离开。
张弘说：“主公，我有话想对您说。”
张昀点头说：“我们之间是兄弟，有话只管说。”
张弘说：“您要求我们参谋处制订本年度的工作计划，但形势变化太快，大宛已归顺，北匈奴内部发生了巨变，这计划只能重写。”
张昀点头说：“是啊！我们打败北匈奴，意义无比重大，这一带局势由此发生变化，我们的工作计划确实必须根据形势的变化而变化。”
张弘说：“主公，我以为这一带国家虽然名义上归顺了我们大汉，但当我们离开后，这一带国家必然还会保持原样，除非我们一直驻扎在这里。”
张昀点头说：“是啊！大汉成立西域都护府，国力强大的时候，三十六国都很听话。现在国力衰弱，朝廷无力供养这里的军队，导致这一带国家基本独立于大汉，不受朝廷控制。这是个大问题，我们必须学习借鉴西周的分封制，还得借鉴大汉在这里建立的都护管理体制，再结合实际情况，综合考虑后，创造性地实施新的管理模式。”
张弘笑说：“主公，我有话想说，您能不能免我死罪？”
张昀摆手说：“说对了，我照办，说错了，我只当你没说。你还不了解我吗？我们之间是兄弟，任何话都可以直说。”
张弘说：“我知道，您是大汉最大的忠臣，担任骠骑将军，却不在许都开府，您是淮南王，却不在王府过逍遥快活日子，普天下找不出第二个您这样的大臣和国王。可是您想过没有，您为大汉打下了江山，结果又会如何？献帝有能力控制天下，并让大汉社稷永固吗？曹操或者袁绍或者其他我们不关注的什么人，万一夺取我们的成果怎么办？”
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