回到苏城，找到田丰，让他尽快将黄巾降兵们安排好，秋收已过，必须在春耕前安置好这些人，否则，来年又是一批衣食无着落的人，徒增州牧府的压力。
田丰思索了一番，整理一下言辞，“主公，丰正准备跟您说这事。最近从冀州和并州涌入大量难民，丰已经自作主张，就近安排他们居住，并准备下发春耕的种子。”
“嗯，你做的对，”刘备点点头，“可曾查清为何会忽然涌入那么多难民？”
“据查，皇甫将军从兖州攻克敌人防线，俘虏上十万黄巾军，陛下听闻这个消息，龙颜大悦，为了给黄巾叛军造成足够的震慑，陛下下旨，将这数十万俘虏于黄河岸边集体斩首，
据说，那天之后，黄河水一直……”说到这里，田丰面露不忍，止住话头。
“从那以后，幽州、并州便有许多曾被裹挟冲撞朝廷大军的百姓们，害怕被朝廷兵马当做叛贼杀害，又听说主公对黄巾叛军向来只诛首恶，便自发的往这边集结。”
刘备点点头，这就是仁义的好处，虽然现在天下诸侯们还没人暴露野心，不过，早做准备是成功的先决条件。
“元皓与我说这事，应该不只是陈述一番，可是有什么难处？”刘备问道。
“主公英明，丰猜测，难民只会越来越多，现在咱们没压力，但总有咱们扛不住的时候。毕竟，就咱们幽州收纳难民，再广袤的土地也不够啊。”
“嗯，这倒是个问题。”刘备皱眉沉思，但是他也不可能现在就派兵强占别人的地盘，否则，他就是张角第二，会死的很惨。
“主公，听说辽西公孙度大有占山为王，不尊朝廷的架势。”戏志才抚摸着自己的胡须，微微一笑。
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