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第2099章 ??没饭吃,都当军户吧!(求一波订阅)

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崇祯九年夏,天劫将至!

北京,万胜宫西暖阁内,一场小朝正在进行当中。

自打上那场大朝会后,朱由检又开始了从此君王不早朝的好日子。

当然了,不早朝不等于不理政。只是不大清老早的举行折腾人的御门听政,而是在西暖阁中花一两个时辰,马马虎虎的处理一下国家大事。其实大部分事情都是很容易料理的,因为内阁会事先给出条旨,直接照批就是了——现在的朱由检已经明白当皇帝必须抓大放小的道路,如果事无巨细都想管,那是肯定管不好的。

所以朱由检御极之后,在着重进行军事改革和财政税收改革的同时,也用循序渐进的办法,推行了一场旨在提高行政效率的政务改革。

这场改革谈不上轰轰烈烈,也没有军事和财政改革那么引人注目,但是重要程度却不亚于军事、财政改革。

而这场政务改革的重点,就是两条,一是放权,二是考成。

其中放权之法又分成中央和地方两部分,在中央这边是将内阁和六部合一,同时不断撤换敢于行使封驳权的六科给事中,从而让六科给事中退出决策圈,还限制了御史的权力,对于他们所上的涉及军政事务的奏章,一律留中不发。实际上也让都察院推出了行政军事的决策圈。

这样一来,中央的政务决策权就集中到了皇帝和内阁手中,责任也就非常明确了。

而在地方那头则是在在南北直隶设立行省和在两直隶、两湖、两淮行大府制,以及在大同、宣府、燕山、大宁、辽西、辽东(毛文龙的地盘)、榆林、宁夏、甘肃等实土边镇实行总兵负责制。

而考成法则是张居正留下的老办法了。不过朱由检并没有在大明全国推行考成法,而是将考成法和放权法配合实行。

凡是实行放权之法的地方,必须要进行考成——而且放权之后,地方大权或归于大府,或归于总镇,扯皮的空间小了,责任也没地方可以推,罢官下狱也能找得着人啊!

要不然,下面一堆官员互相扯皮,互相拉后腿,还争功诿过,搞得朱皇帝都不知道该拿谁开刀,但同时又不能全杀了......就是全杀了换一批人上来也一样。因为制度本身就为了让下面的人狗咬狗而制定的,不互相牵扯是不可能的。

而在实行了放权之法后,朱皇帝只需要拿着张居正留下的考成法去考下面的大府、总镇、封疆、部阁等官就行了。

所以对没有实行大府制的地方,朱由检要求就低得多,能够勉强应付过去就行了,实在不成,也就罢官了事,基本不会下狱。

而在放权、考成这两项改革成效显见的情况下,朱由检总算多了几分应天劫的底气。

“万岁爷,唐王殿下、三边总督梅之焕、甘肃总杨嘉谟联名上奏甘肃镇春荒严重,除西宁卫、碾伯所、庄浪卫之外,其余各卫各所,都上报了饥荒乏粮,请求开仓赈济。”

“万岁爷,固原镇、临洮镇和陕西省管的平凉、临洮、巩昌等府,也上报春荒乏食,粮价高昂,恳请发粮救荒。”

“万岁爷,榆林镇和陕西省管的延安府、庆阳府自正月以来,都滴雨未落,旱情非常严峻,两府一镇的济民已经开始聚集,可能要向关中求食去了......”

“万岁爷,河南西部各府自正月来降雨偏少,看来今年又要闹旱灾了......”

“万岁爷,山西和北直隶今年以来降雨也少于去年,今年的秋粮恐怕又要减产了!”

首辅毕自严苍老而且沙哑的声音念出来的,都是中原、西北各地上报的灾情。虽然真正的天劫还没来,但这并不意味崇祯九年是什么好年景——如果用万历年间的标准来衡量,崇祯元年开始就是年年大灾,而且就全国范围来说,灾情那是一年更比一年重。

大明朝治下现在还能勉强保持稳定,没有民变四起,实在可以称得上是奇迹了。

但是崇祯十年开始的祸害西北、中原、塞外大片土地,甚至波及到了长江流域的超级旱灾,可就没有崇祯十年前的这些灾害那么好应付了。

毕竟崇祯十年前的灾害还是局部性的,湖广、两淮、三江、四川、闽粤这些地方算不上丰收,但也不算太糟。特别是两淮和两湖因为播种面积的大幅增加,两湖、两淮的粮食产量比前天启年间,都有了不小的增量。也正因为有了这些增量,南阳、襄阳两大救荒粮仓当中,终于有了一点老底子。

朱由检耐心的听完了毕自严的报告,然后抬眼瞅了眼这个一脸苍老疲惫的老臣,问了一句:“元辅,南阳、襄阳两仓当中有多少存粮了?”

听到这个话,毕自严马上来了点精神:“陛下,两仓存粮有7500余万石了!另外,北京的海运仓中,还存了五百余万石谷子。而荷兰东印度公司和一官党的海船,在6个月内,还会运来400万石大米,30万石土豆和蕃薯......这些粮食如果折算成谷子、麦子,又是600多万石。加上两仓备荒米,总共有8100多万石,本朝自开国以来,储备就没有如此丰厚过啊!所以臣垦请陛下开仓放粮,赈济灾民。”

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