“奉皇上与道尊及厂臣令，凡各府、州、县持有度牒而力壮，年满二十未及二十五者，州、县拔一人，府拔二人，开具路引使上京中侍奉天门。各司不得推诿有差。凡一府入选者一齐入京，不得借机索贿，违者不问行贿受贿，不拘官民一体拿办。天启六年五月十六日……”
一封崭新礼部公文被握在卢象升手里，公文后面还有一堆人名字，如负责誊抄这封公文的内阁办事人员名字、礼部经手人员的名字、礼部堂官名字、审批通过这道公文的六科官签字等等之类。
这内阁、礼部、六科、司礼监四个机构都有相关经手人物的签字，还有准确时间记录，这才是一份合法公文的完整形态。
魏忠贤再厉害，他也不可能不让这四个机构签字，还要加上通政使司的签字，这意味着正式一点的公文，会有五个部门签字。
现在，涉及承天使司衙门，轮到卢象升、袁枢这两个承天使司的堂官签字，以及下面自己征辟来的经手属僚签字。
这意味着，这封以礼部名义，经通政使司之手发布全国的公文，会经过六个机构的签字。
实际上呢，内阁、司礼监、六科官、礼部、通政使司这五个重要单位已被魏忠贤控制，公文只是走了一个过程！
因为这是一份就缺承天使司签字的公文，按流程最先签字的是起草这份公文的承天使司；先经过通政使司中转，然后送呈内阁议定，无异议后转送司礼监批红；朱批之后经过六科官检验；确认无误后送到礼部执行；礼部再通过通政使司将公文发布于天下。
而现在，魏忠贤拿到吕维批示后的公文原稿后，一个下午的时间，还没天黑，就跑完了司礼监、内阁、六科、礼部、通政使司的程序，反倒需要最后公文起草机构，也就是承天使司签字、留档，这公文就算是合法了，能发布于天下。
这么高的行政效率，这么荒唐的程序流转，亲历其中，卢象升、袁枢已无法再用言语来描述内心的悸动。
四五天前，他们一个是户部正五品郎中，分管一司大小琐碎事；一个是户部某司从五品员外郎，担任该司副手。
户部再重要，他们也没什么自由，日常干的都是算账、对账、再算账的工作。
国库钱粮转运、度支、预算没他们什么事儿，各处各衙门争抢预算时，或钱粮转运不及时，有缺额时，又都是他们的事儿。
权力基本没有的，受气的事情倒是很多的。
现在，似乎他们两个签发出去的公文……说的大逆不道了，可能比皇帝的诏书还好使唤？
难以置信，不敢置信，如置身梦中。
这终究是卢象升最初草拟的公文，也经过吕维签字认可的的公文，现在誊抄后的副本自然轮到卢象升签字。
他心有戚戚，袁枢也好不到哪里去，心里有些慌。
貌似不是他们被魏忠贤拉上阉党的贼船，而是魏忠贤将承天使司这个只能算渡河的浮木当成了旗舰！
卢象升也就罢了，论家世也就爷爷当过举人县令；可袁枢不同，他身后站着的登莱巡抚袁可立，以及袁可立编练的登州水师，遥控的东江镇兵马，以及调度朝鲜配合作战的权力。
登莱巡抚设立以后，山东巡抚就成了摆设，近乎等同于登莱巡抚的后勤官。
所以袁可立手里握着的不止登莱，东江镇、朝鲜，还有山东。意味着袁可立有能力影响、截断漕运，掐断北京的大动脉。
也因为这个原因，阉党反攻倒算清理东林，抢占朝中显位、地方督抚大位时，没几个人敢去骚扰袁可立。
就跟当年孙承宗担任蓟辽督师，掌握蓟辽兵马十一万时一样。那时候朝中东林主政，魏忠贤来回奔波凑集钱粮、器具资助孙承宗，可人家东西收下不领情。还差点逼死魏忠贤，没别的原因，就是孙承宗不仅握着辽西兵马，还握着蓟镇兵马。
不需要打开山海关放辽西兵马入京兵谏，光是蓟镇的兵马反戈入京，就能把魏忠贤吊死在菜市口。
好不容易把孙承宗从领兵职位上糊弄到朝中，魏忠贤松一口气，天启也松一口气。所以现在辽西局势一分为二，袁崇焕负责外围关宁防线，王之臣负责山海关一带，而且袁崇焕、王之臣之间有严重对立情绪，不合作态度明显。
这就好，这就很不错了，不用再担心睡榻之侧有兵谏这类事情发生。
可山东方面还是很敏感的，人家袁可立也做的很好，阉党不敢去招惹，也没有借口去处理，只能处处敷衍应对，逼袁可立心灰意冷辞职不干。这两年，几乎就是山东方面独自支持袁可立的封锁政策，支撑了毛文龙的辽东战场。
东林执政最巅峰时，京城西北的宣大总督在东林手里，东北的蓟辽督师在东林手里，东南、南边的漕运总督、山东也在东林、亲东林一派手里。平定西南奢安之乱的五省总督朱燮元也是东林人，现在依旧执掌战后地区的军屯工作。也亏东林元老们有节操有理想，没做太坏的预估，一步步傻乎乎丢了兵权，然后在去年被全面清洗。
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