蔡京身为宰相，是文臣中的最高官员，也是赵佶在治国理政上最为依赖信任的人。
童贯作为一个宦官，现在也已经担任军职，算是武官之中和内廷之中，赵佶最为依赖信任的人。
这两个人现在都手握大权，一个文一个武，一个是外朝文官领袖，一个是内廷武将重臣，彼此如同赵佶的左膀右臂，既相互合作，其实更相互牵制。
而赵佶感到，紧紧是这两个人相互牵制还不够。因为，赵佶已经知道，当年蔡京被贬到杭州时，能够重新获得自己的信任重用，是因为童贯在其中出了不少力，向自己推荐了蔡京。虽然，赵佶愿意相信，童贯当时确实是为自己举荐人才，而且听说童贯和蔡京现在也开始了明争暗斗。
但，作为皇帝，赵佶还是担心，童贯和蔡京这两个原本应该相互牵制的人，会反过来相互勾结在一起，架空了他这个皇帝。
毕竟，赵佶的祖宗是赵匡胤，那是靠兵变起家的，从某种角度来说就是谋朝篡位。自己有这样的经历，赵家皇帝面便格外担心也会有自己的重臣来造自己的反。
因此，宋朝从开国伊始，就采取了对重要臣子倍加防范的策略。祖上早已经传下来许多做皇帝的心得，那就是必须严密防范权臣。
所以，为了防止童贯和蔡京权力过大，相互勾结架空了自己这个皇帝，赵佶才会想到，再让赵佶喜欢而又信任的高俅，来组建一支新禁军。这样，作为皇帝，他就又多了一支可以依靠的力量。
未来，会形成蔡京、童贯、高俅三足鼎立的局面，那样，就更方便赵佶『操』控了。
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