无论是女真还是蒙古，在他们弱小的时候，不管遭遇怎样的剥削、压迫和羞辱，都敢怒不敢言。
何曾出现过像中国的农民起义这样悲壮的场面？
头如鸡，割复鸣，吏不必可畏，小民从来不可欺！
在这样的起义声浪中，曾经横扫世界的秦帝国轰然倒塌，席卷了大半个地球的蒙元帝国分崩离析。
在某种意义上来说，其实，刘彻最不需要担心的就是游牧部族的反抗了。
但可惜，周亚夫不知道啊。
他还以为天下人，无论华夷人心都是相同的。
这也是中国人的思维特性，以己度人，总喜欢将自己的民族特性代入其他民族，完全不顾两者的巨大差异。
对此，刘彻不需要对周亚夫解释太多。
事实会证明一切的。
事实会告诉天下人：其实啊，神州之外的人类，在忍耐和忍受方面的天赋，已经点到max了。
这也是刘彻为何执意要殖民的缘故。
中国的老百姓，太难伺候和剥削了。
稍不如意，他们就要抄起家伙，杀皇帝全家，把贵族吊起来挂路灯。
还是去殖民和剥削其他人安全。
最起码，殖民地的反抗，譬如说三哥家的反抗，通常最多也就是不合作……
而且，一般都是来自于上层，只要搞定了上层，下面的贱民，会自动自觉的在老爷们的鞭子下干活的……
当然了，幕南不是印度，它就在神州附近，幕南草原生态也与中国的生态息息相关。
至少，若是幕南变成一片荒漠了，那中国也肯定讨不了好。
最起码沙尘暴和大河变成黄河的恶果，就足够子孙后代受苦无穷了。
所以，不能将幕南当成殖民地来对待。
不能抱着那种，榨干资源和财富，就可以拍拍屁股离开的态度。
对于幕南，刘彻是要当成本土来经营的。
既然是本土，那么同化和融合，就是必须要做的事情。
所以，刘彻回头看向郅都，接着嘱托道：“卿此行，除了杀人，还需施恩！”
“请陛下明示……”郅都却是有些搞不懂了。
前面，天子还在杀气腾腾的要求他对幕南各部施加严苛的压力，甚至要用高压政策来摧毁幕南各部的根基，转头就要施恩？这唱的是哪一出？
但刘彻心里的想法，却始终是不变的。
“爱卿此去幕南，乃是持朕之节，为民做主的！”刘彻淡淡的说道：“朕即为天下王，自不会坐视，幕南各族之民，为暴君苛政之虐，卿此行，当牢记以‘生民为要’”
“所过各部，当召集部族长者、百姓，询问其生活之苦、难之事，执法为民，为民做主！”
“凡有残害、虐待、苛待百姓之贵族，皆杀而示之，悬其头以告四方，名申中国法度！”
“此外，诗云：窈窕淑女，君子好逑。忠勇军、楼烦军及归义胡骑之中，多有未婚配者，爱卿此行就顺便为诸将士解决一下人生大事罢……”
这一席话一出口，刘彻的幕南政策，就已然成型了。
一方面是高压和铁腕统治，强制摧毁幕南过去旧有的一切社会制度和秩序，将之纳入中国制度和法律体系之下。
幕南各部之中的高层贵族，倘若识时务，大约还可以混一个汉室户口本，嘴巴甜一些，乖巧一些说不定还能混一个富家翁的下场。
若是不识趣，自然统统杀光，斩草除根，不留后患！
同时，将这些渣渣的部众和牲畜，全部迁徙到汉家各大列侯的封国，为汉室建设添砖加瓦。
而在另一方面，则要做足场面，做足样子。
汉室和汉军必须在整个过程之中，扮演正义使者和为民除害的大侠形象。
杀人，不能讲因为这个人是因为不服长安和汉室，而是要告诉其他人——我们杀他，是因为他是个坏蛋？他为什么坏？因为他残酷的剥削和虐待他的人民，大汉王师替天行道，播中国恩德于四方，伸张正义于四海。
道德光环mAx，人品mAx！
如此，各部牧民，自然就会箪食浆壶以迎王师。
除了这两条腿外，为了加速民族融合和同化速度，刘彻再次祭出了自己屡试不爽的‘后、国救国’‘大棒兴国’政策。
忠勇军、楼烦军以及其他汉室的狗腿子，将承担起此番救国的重任。
他们的大棒，将是民族融合的急先锋。
护濊军当年在安东就干的很不错。
事实证明了，在和平条件下，最佳的同化和融合方法，就是大棒兴国，后、宫救国。
中国人越多，夷狄就越少。
最终，一代人之后，整个幕南尽诸夏。
……………………………………
夜幕降临之时，郅都才出了未央宫，乘上回家的马车。
郅都是个清官，尽管他如今已经贵为大汉九卿、执金吾、昌武侯，食邑五千七百户，他的三个儿子，长子建、次子信、庶子翁，都被萌为侍中，随侍天子左右。
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