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第三百三十七章 重塑郡县,轻装上阵

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神都,王宫。

在洛梦璃主动终止落云国的存在,请求成为大乾一郡之后,乾元在紫宸殿接见萧何、郭嘉、梅里奇以及裴矩等几位重塑郡县,轻装上阵大臣。

首先议的,便是对三万北狄降军以及一万落云国近卫军的处置。

在这件事情上,乾元没有咨询诸位大臣的意见,直接拍板道:“这些降军都编入五大兵团,补充部队之前的战损吧。”

虽然拿下了烛龙国,但朝廷军队也阵亡了四五万之巨。

兵部的建议是从预备役,或者地方屯军中挑选新的兵员,补充到各大兵团,乾元却更加中意这些拥有实战经验的降军。

“那,北狄百姓,还贬为贱民吗?”萧何问。

在场之人个个都是人精,从乾元处置北狄战俘的态度上,他们已经隐隐嗅到,乾元对北狄国的处置似乎有了新的想法。

并不想按照贾诩建议的那样,悉数贬为贱民。

果然,乾元说道:“那些还残余的北狄贵族,该怎么处置就怎么处置,至于普通百姓,还是不要再徒增杀戮了。王朝能容纳妖族、半妖以及山民,也就该有气度胸襟,去容纳北狄百姓,去感化,教育他们。”

说到底,无论在哪个王国,底层百姓都是无辜的。

也没有什么邪恶不邪恶之说。

当初跟烛龙国沆瀣一气的,也都是北狄贵族。

历经艰辛,耗费十年之功,一统东大陆之后,蓦然回首,乾元发现,不知不觉间,他手上已经沾满了上百万生灵的鲜血。

有那么一刻,乾元甚至有些厌恶这样的自己。

都快诞生心魔了。

正是基于这样的转变,乾元否决了将北狄百姓悉数贬为贱民的打算,那太极端了,根本就有违他的本性。

而修真,本身又是一个明心见性的过程。

说到底,霸业只是手段,长生才是目的,如果乾元因为手段而蒙蔽了心性,最终结果,只能是距离目的越来越远。

最终走向歧途,甚至是末路。

乾元更不会忘记,地球上的华夏文明,正是以其超强的包容能力,才能以海纳百川之势,延绵不绝,始终屹立在世界文明的巅峰。

萧何默默点头,他也是不太赞同贾诩的建议。

“王上,朝廷准备在烛龙国设立三个郡,加上北狄国四郡,以及落云国的一个郡。王朝一下增加了八郡之地,郡守人选,该早点提上议程了。”萧何道。

乾元一笑。

关于这个问题,他已经想得很透彻了。

如果东大陆仅仅只是禹余天一座岛屿的话,那么王朝下辖26郡之地,那未免太夸张了一些,也不合情理。

唯一的解释,就是东大陆的郡太小了。

别的不提,一个郡只下辖五府之地,很容易造成知府跟郡守争权,继而造成郡府两级之间的不平衡。

在华夏,一个省下辖十几个地级市才是常态。

府县两级也存在类似问题。

因此,从管理维度来讲,强郡弱府,适当地对郡进行合并,减少郡的数量,增加一个郡下辖府的数量,才是正理。

只是这一次,乾元准备做的更彻底一些。

“你们看看这个。”

乾元摆了摆手,守在一旁的通政使刘道宁立即走了出来,手里捧着一叠文件,发给在场的四位大臣,赫然便是乾元拟定的重塑郡县方案。

四人看罢,无不惊骇。

这变革的,有点太彻底了一些。

在乾元抛出的方案之中,除了中州维持不变之外,剩下的25郡将就近合并为5个郡,每个郡下辖10-15府。

其中,北狄国单独设立为北狄郡。

原来的妖族三国所在地,也就是犬戎、烛龙以及青丘三地,将合并设立为烛龙郡。

原大乾下辖的12个郡,除中州之外,南北劈成两半。

北面,龙首、北岳、少阳、太华以及姑射五郡,合并设立为北岳郡,郡一级的治所就设在北岳城。

南面,西皇、昆吾、东海、招摇、南禺以及会稽六郡,合并设立为昆吾郡,郡一级的治所就设在昆吾城。

再就是横断山脉以南,原流沙、出云两国所在。

即,将空桑、司幽、郁水、流沙、出云以及朝歌六郡,合并设立为流沙郡,郡一级的治所就设在流沙城。

诸郡合并之后,新的5郡将下辖20-30个府,显然太多了一些。

鉴于此,乾元顺势提出第二点改制。

那便是,以人口、地域面积、商贸繁荣程度、农业发展水平等指标,对府城设立一套评估标准。

达不到要求的府城,将被降格为县城。

同样,一些达不到标准的县城则将降格为镇,说实话,王朝境内的一些县城,还真没有地球上一个镇发达。

甚至只能说是小镇。

这么做的好处就是,在不对郡、府、县三级城池进行实质改动的情况下,完成了一次自上而下的梳理。

于此同时,还强化了镇一级的行政存在,这跟乾元在封地时主张将治理机构延伸到乡镇一级的思路,是完全吻合的。

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