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第一百三十一章 招贤纳士

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为了配合青丘府新城规划建设,同时也是基于封地发展模式有别于其他地方,设置六曹下设机构时,在参照朝廷六部的基础上,也做了一些调整。

曹以下机构称之为科,主官即为该曹主事。

吏曹掌品秩铨选之制,考课黜陟之方,封授策赏之典,定籍终制之法,下设吏曹科、司封科、司勋科以及考功科,跟吏部一致。

类似的还有刑曹,下设治安科、提刑科以及典狱科。

礼曹掌典礼教育之事,考吉、嘉、军、宾、凶五礼之用,管理封地学堂以及对外交往,下设仪制科、祠祭科、外联科、教育科以及医卫科。

除前两科跟朝廷一致,后三科则是新设机构,其中,外联科掌对外联络事务,等同于封地“外交”机构。

因为封地没有外交权,故而改称为外联。

教育科统筹管理府一级的书院,县一级的中级学堂以及乡镇一级的初级学堂,推进通识教育的同时,还要肩负起推广地球科学的重担。

医卫科执掌医疗卫生事务,也是乾元准备大力推进的一项新政。

户曹掌封地疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜,下设户曹科、民政科、财税科、商业科以及招商科。

毫无疑问,乾元赋予了户曹更大的职权,将商业单独成科,昭示其大力发展商业的决心。

招商科则是为东临新区特设的机构,唯一职责,就是利用技术授权,将其他商会吸引到东临新区投资建厂。

工曹掌封地工程、水利、制造等一应事务,下设营缮科、屯田科、水利科、匠作科以及工业科,最后的工业科就是为发展工业而特设的机构。

最后就是兵曹。

兵曹职掌封地军务,下设兵曹科、参谋科、战备科、军情科以及军法处,一切都为战争服务,跟兵部职权已经有了天壤之别。

讨论完城池规划,接下来,针对封地存在的问题,各曹郎中开始献计献策,拿出他们准备了半月之久的对策。

首先汇报的是吏曹郎中忠叔。

吏治是一切之本,吏治兴,则封地兴;吏治败,则封地败。

忠叔起身道:“到明年开春之前,吏曹准备办好两件事。第一件,就是参照藩王府架构,有序推进县衙机构改制。”

按照吏曹建议,县衙除县令之外,将只保留县丞一位佐官。

取消主簿一职,转任吏房主事。

取消县尉一职,转任兵房主事。

取消教谕一职,转任礼房主事。

取消典史一职,转任刑房主事。

剩下的户房以及工房,除任命两房主事之外,建议由县丞兼管。

如此,既明确了六房地位与分工,又不对官吏进行大规模撤换,确保此项改制能有序推进。

至于相关人事,等稳定下来之后,再调整也不迟。

除此之外,吏曹还明文规定,县衙六房除了归县令辖制,上一级对应衙门也可直接指导、督察,实行双重领导制。

如此一来,既奠定了六曹的领导地位,同时也加强了藩王府对县衙的管理,不至于说,由县令一人在当地作威作福。

“很好。”乾元满意点头,跟着提出一个问题,“县衙之下,乡镇村落至今属于治理空白,仅由当地士绅自治。吏曹是不是可以考虑,借机改变这一现状?村落暂且不说,至少在镇一级,我认为,还是有必要组建简易衙门的。”

封地就这么大,要养活如此庞大的军队,除了发展城池商业,乾元也在考虑,如何深挖乡镇村落的发展潜力。

在地球,土地面积并不是城市发展的决定要素,在全球范围内,仅凭一座城市的产值就超过一省,甚至是一国,都不罕见。

青丘府占地面积达4万平方公里,大小相当于地球两个地级市,仅从领土面积算,是有非常大的潜力可挖的。

“这……”

忠叔有些不好回答,毕竟乡镇自治模式延续了数千年,作为禹余天本土人士,脑子一下转不过弯来也是正常。

观念的转换,也不是一朝一夕之事。

乾元见了,道:“总之,吏曹先认真研究一下吧。”

“遵命!”

忠叔没理由拒绝,跟着道:“吏曹要做的第二件事,就是准备在立冬之前组织一场吏员选拔考试,从寒门中选拔德才兼备之士,补充到各级衙门。”

人才,永远是封地发展绕不过去的坎。

忠叔显然很懂乾元,甚至都不用乾元暗示,就充当了改革急先锋,对世家举起大刀,准备借助寒门的力量,打破世家对衙门的垄断。

前番世家集团借着冯去疾一案,在神都大肆弹劾乾元,已经也让忠叔心生恶感,打定主意,准备跟世家好好斗一斗。

忠叔话音刚落,其他人到没什么,只有户曹郎中曹叡眼神一凝,心更是一下提到嗓子眼上,却是强忍着不动声『色』,目不斜视。

议政堂的气氛,一下变得微妙起来。

六曹郎中中,忠叔是原秦王府旧臣,跟乾元是主仆关系,对乾元忠心不二,郭嘉、李淳风、宋慈都是非土着。

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