爆竹声声辞旧岁，瑞雪飘飘迎新春。
这是沈慕在这里过的第一个年，府里上下都是忙忙碌碌的，就他一个人整日无所事事，但气氛确实还是满喜庆的，远非他那个时代可以比拟。
正月里，去杨老那拜年的时候，见到他病已大好，能行动自如了，但眉宇间还是萦绕一丝抑郁，沈慕便陪着他下了好几盘棋，逗他解闷。
之后，州学那边开学，沈慕便偶尔过去上课，这时的课程也已渐渐深奥起来，开始教授一些几何知识。听课的学子却少了一些，因为会试便在春季，一些学子于年底或是年初就往京城赶去了。
时光荏苒，岁月如梭。
转眼就到了六月底，梅雨一如既往地到来。数日以来，宁州都处于风雨飘摇之中，杨老眉头一直皱着，担心汉水会决堤。这担心不无道理，汉水自西往东而来，算是武朝最大的一条河流，原先也没那么长，但经过数个朝代的挖掘、延伸，已达千里之遥，水势滔滔。
去年梅雨季还没见这么大的雨，如今已是瓢泼大雨连续四日了，且没有停歇之势，到了夜里，更是轰隆隆之声不绝于耳，沈慕半夜被惊醒，眉头也皱了起来。
这一夜雨下的更大，但到了第二日上午，雨渐渐小了些，有止歇之象，沈慕接到杨老那边的帖子邀他过去，于是便打了伞前往，王二虎随行保护。
到了之后，发现陈老也在，二人皆是一脸沉重，他便知出事了。
果然一语成谶：汉水决堤了。
“昨夜有梁州前往京城的信使途径宁州，言道梁州一州三县，五十万百姓陷入洪水之中，良田、房屋损坏无数，百姓亦死伤无数。虽粮仓中有储粮，然僧多粥少，供不应求，请求附近州县、朝廷，迅速帮忙赈灾。”
杨老问：“沈慕，你有何感想？”
沈慕默然一会，这可是关乎数十万百姓的大事，也不敢胡言乱语，斟酌一会，道：“其一自然是赈灾，如何赈灾，可不是简简单单将粮食发下去就行了的。纵观历朝历代，都发生过天灾人祸，朝廷拿出粮饷赈济，可是总有些人铤而走险，从中贪墨。所以既然要确保百姓们能如数拿到粮饷，那就需要监督。”
两个老人点点头，这也正是他们非常担忧的一点。
沈慕便拿起桌上的笔，在白纸上写下“监督”二字。
“其二，水灾之后往往会有瘟疫发生，这是因为什么呢？”迎着两个老人疑惑的目光，沈慕接着道：“因为太多人聚在一起，居所杂乱，不注意卫生，细菌丛生，所以就容易引起瘟疫，而最大的可能就是鼠疫。”
沈慕又拿起笔，写下“瘟疫”二字。
“然而这还不是最恐怖的，因为前两点不过是多死些人而已，而真正恐怖的却是内乱。人一多，就容易被蛊惑，被煽动，若是有人趁机生乱，揭竿而起……”
沈慕不说下去了，他看到两个老人点着头，眼里放射出赞许的光芒。
于是沈慕又写下“内乱”两个字。
“至于北方是否会趁机犯境，虽然也有可能，但只要我们内部不生乱，驻防边军再加强警戒，就不会有什么问题。”
“还有最后一个问题，那就是治水，如何能一劳永逸地治理汉水，而不是动不动数年就带来一次灾难。”
沈慕写下最后两个字“治水”之后，就将白纸摊给两个老人看。
望着白纸上的八个大字，两个老人的心情很是沉重。
这其中一个问题没有做好，都容易酿成大祸。
“好了，咱们再细细说说第一条。如何监督？只需主事官员做到以下几点……”沈慕看到陈老竟拿起了笔在记，就缓缓道：“一、设监察机构，人员从京城抽调，深入难民之中日夜巡视，但凡有人状告有官员贪墨，或者有商家囤积居奇，立马查办，若案情属实，严惩不贷，对告案之人给予奖励。二、分工明确，事情到哪一环节，需哪一官员签字，日后若有错误，查办起来也方便。想来此时也不会有人冒着掉脑袋的危险顶风作案。三、公开账目，将每日所需用度等等，全都张贴出来。”
“公开账目？这是不是有些欠妥当？”杨老狐疑着问道。
“非也，”沈慕道，“百姓失了家园，没了房屋财产，必定心有怨愤，人少时倒不见得会如何，然人一多，这股怨愤极易被煽动起来，所以这时一定要公开账目，这是在开诚布公，这是在买人心，买百姓的心，同时也在彰显皇帝赈灾的决心以及爱民如子的善心。”
两个老人想了想，点点头。最后陈老很是郑重地写下了这一条。
“咱们再说说第二点，瘟疫。大水过后，肯定有很多病患。所以良医和药材肯定要尽快到位，可以成立医疗救援组。将病患与无病之人分隔开来，病患之人再分传染病与非传染病分隔开来。不能喝生水，至少每两天要洗一次澡，撒生石灰。不能随地大小便，不能吐痰，设立专门的便溺处。嗯，这方面的细节有些多，我晚些回去整理一下，明天一早，杨老你派人来拿。”
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